中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙日前在“坚持和完善行政主导促进特别行政区良政善治”专题研讨会上发表致辞,内容高屋建瓴、立意深远,为香港社会各界进一步准确理解和把握行政主导体制的核心要义提供了清晰指引。我们应当以此为契机,全面贯彻习近平主席关于香港工作的重要讲话精神,不断增强维护行政主导的自觉性与坚定性,共同支持行政长官和特区政府团结社会力量,推动改革创新,确保“一国两制”行稳致远,助力香港融入国家发展大局,实现长期繁荣稳定。
回归以来的实践充分证明,行政主导体制是香港特区宪制秩序的重要基石。这一制度在维护国家安全、促进经济发展、改善民生福祉以及提升国际竞争力等方面,展现出显著优势。过去几年,香港经历了由乱到治、由治及兴的重大转折,行政主导体制在其中发挥了中流砥柱的作用,有效抵御了反中乱港势力和外部干预的图谋,维护了特区的法治与稳定。例如,在应对社会事件和公共卫生危机时,行政主导机制使特区政府能够快速决策、凝聚共识,展现出高效动员能力。这不仅体现了制度优越性,也为香港未来应对复杂挑战奠定了坚实基础。
行政主导体制有助于香港社会上下一心、集中力量办大事。在“一国两制”框架下,行政主导不仅强化了特区政府的管治权威,更促进了行政与立法机关的良性互动。新一届立法会作为特区治理体系的重要组成部分,既承担监督职责,也需与政府相互配合,共同探索符合香港实际的协作路径。通过完善制度机制,我们能够推动行政与立法既相互制约又相互协作,形成合力,提升整体治理水平。同时,社会各界应主动维护行政主导原则,支持特区政府依法施政,营造团结奋进的社会氛围,为香港的发展注入正能量。
展望未来,国家“十五五”规划的启动为香港带来了历史性机遇。香港“背靠祖国、联通世界”,拥有独特区位优势和国际化平台。坚持及完善行政主导,将有助香港更好对接国家战略,例如在建设国际创新科技中心方面,特区政府正以“三大创科园区、五大研发机构”为主体,全力推动创科体系发展,这需要行政主导体制提供制度保障和动力支持。在当前百年未有之大变局中,香港只要善用自身优势,在行政主导下整合资源,必能在金融、科技、贸易等领域实现新突破。
巩固和完善行政主导,是特区各界共同的责任。我们呼吁社会各界凝聚共识,支持特区政府提升治理效能,主动融入国家发展大局。深信在中央政府的坚定支持下,在特区政府的奋发有为和社会各界的团结努力下,“一国两制”事业必将焕发勃勃生机,香港这颗东方明珠必将更加熠熠生辉。
(作者为港区全国政协委员、中国侨联常委、香港侨界社团联会常务副会长程燕 )