“一些干部调研未动、剧本先行”

　　【“一些干部调研未动、剧本先行”】近期，一篇题为《警惕“出片式调研”》的文章，尖锐地批评了部分干部在调研工作中存在的严重形式主义。文章直指要害：一些调研者调研未动、“剧本”先行。他们将本应深入探究现实的调查研究，异化为一场围绕镜头包装的摆拍表演。这场精心编排的“基层剧本杀”里，群众成了按脚本念词的“演员”，问题被美化为可供展示的“盆景”，一切只为在考核表上“出彩”、在朋友圈里“出圈”。当调研失去了其求真务实的灵魂，它不仅浪费了宝贵的行政资源，更在干部与群众之间砌起了一堵无形的高墙。在“剧本式调研”的“导演”看来，一场成功的调研，必须遵循一套流畅的“标准流程”。首先，剧本创作必须“精雕细琢”。报告初稿有时甚至在出发前就已“出炉”。调研的主题、路线、访谈对象乃至群众可能提出的“问题”与准备好的“答案”，都已被事先设定。基层则需按“剧本”要求，提前布置场景，精心挑选并培训“群众演员”。当调研正式开始，真正的“表演”拉开帷幕。整个过程围绕镜头进行。调研队伍走的是精心规划的“观光走廊”，看的是被反复打磨的“盆景展台”。为了拍摄效果，一句台词、一个表情不到位，都可能需要重来。群众的“吐槽声”被“赞歌腔”取代，复杂的真问题被过滤屏蔽。调研结束后，工作重心便转向了“后期包装”。大量精力被投入照片的精选与美化、报告的润色与拔高，最终形成一份看似完美却与实情脱节的汇报材料。整个流程如同一条“预制”流水线，产出的却是脱离实际的“形式主义快餐”。

　　“出片式调研”并非孤立的怪象，它是形式主义、官僚主义家族中具有代表性的“孪生兄弟”。它与“钦差式调研”血脉相连。一些调研者如“钦差大臣”般高高在上，习惯于前呼后拥、层层陪同。他们把“阵仗规模”视为政治站位的标尺，在基层干部的“陪同秀”中，收割着被层层过滤和剪辑后的“橱窗真相”。这种调研姿态，自然催生下级投其所好，精心准备表演。

　　它也是“预制式”工作的典型表现。从预制行程、预制材料到预制结论，工作被简化为按图索骥。更有甚者，一些工作尚在起步阶段，“创新经验”和“精准数据”就已出现在汇报材料中。这种“任务未结、材料先行”的做法，让工作重心从解决实际问题，彻底滑向了纸面包装。这些“孪生兄弟”共同作用，将基层治理现场异化为一个庞大的“剧场”。在这里，实干比拼变成了“效果内卷”，所有人被迫卷入一场消耗巨大的“表演式工作”之中。

　　任何一出大戏的持续上演，都离不开台上演员与台下观众的“默契”共谋。“剧本式调研”的盛行，正是扭曲的政绩观、错位的考核棒与无奈的基层现实共同作用的结果。从调研方来看，根源在于扭曲的政绩观和官僚作风。一些干部将调研视为“镀金”秀场或权力的展示，关心镜头前的个人形象胜过问题本身的解决。同时，上级部门若过度看重材料的“工整度”而非工作实效，就等于挥舞着一根鼓励作秀的“指挥棒”。

　　从被调研的基层来看，则往往出于现实的无奈与焦虑。在“干得好不如演得好”的潜在逻辑下，为了给上级留下好印象、争取资源，一些基层单位不得不配合演出，甚至主动“加戏”。而监督机制若对材料真实性核查不力，难以挤干“水分”，便会在无形中助长弄虚作假的风气。

　　这场看似“无害”的表演，贻害深远。其最直接的恶果，是导致决策依据的全面“失真”。当尖锐的问题被过滤、棘手的矛盾被屏蔽，决策者如同雾里看花。依据这些“剪辑版真相”和“注水数据”制定的政策，注定是脱离实际的“无矢之的”，难以落地见效。

　　更深层次的伤害，是对干群信任关系的侵蚀。群众的眼睛是雪亮的，一次次的“摆拍”和“表演”，会让群众感到被愚弄和疏远。长此以往，干部与群众之间将竖起一道无形的“高墙”，党的优良传统被束之高阁，政府的公信力在无形中流失。

　　此外，这也是一种对宝贵行政资源的巨大空耗。基层干部本应用于服务群众、解决难题的精力，被大量耗费在筹备“完美现场”、撰写“亮点材料”上。这种“用真金白银浇灌形式主义虚花”的内卷，挤压了实干的空间，最终损害的是群众的切身利益。

　　破局之道，在于让调研彻底告别镜头作秀，回归泥土的质朴与本真。这需要从思想根源到制度设计进行系统性革新。首要的是以科学的考核评价体系“树导向”。必须大幅降低“表演”在考核中的权重，构建起“数据实、群众认、成效真”的循证考核体系。这意味着要深化“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的突击检查，并将政务服务办结率、群众满意度等客观数据作为核心指标。

　　关键在于以扎实的调研作风“察实情”。调研者必须主动走出“会议室”和“样板点”，多钻“矛盾窝”、多到田间地头和信访窗口等现场蹲点。要放下架子，用“拉家常”“屋场会”代替正式的座谈会，鼓励群众敢说真话、愿讲实情。江苏无锡滨湖区开展的“实践一线专项考察”，直接深入项目现场听取服务对象意见，让干部画像更为立体精准，不失为一种有益探索。

　　根本保障在于以有效的监督问责“筑防线”。需借助数字技术，将关键数据接入监督平台，通过交叉验证精准识别“纸面政绩”。同时拓宽群众监督渠道，让“表演式工作”在阳光下无所遁形。对于查实的“表演行为”和“陪同秀”，必须严肃追责问责，形成强有力的刚性约束。

　　值得欣慰的是，从江西遂川干部“入戶聽訴”解决农田灌溉难题，到贵州马厂镇推行“一访一會一實事”机制，越来越多的地方正努力拆掉“陪客秀”的戏台，让力量“沉下去”、让治理“活起来”。这些实践表明，当考核的焦点从“视觉呈现”扭转为“价值创造”，基层干部才能从“演员”的焦虑中解脱，回归“为人民服务”的本位。调研的生命力，在于双脚沾满泥土，内心贴近百姓。当镜头不再指挥脚步，剧本不再束缚真言，调研才能重新成为连接党心民意的桥梁，烹制出真正滋养决策、惠泽民生的“真味佳肴”。