外卖骑手曝光“幽灵外卖”乱象

　　【外卖骑手曝光“幽灵外卖”乱象】他不再仅仅是一个送餐员，而是一名哨兵，守护着城市“舌尖上的安全”。外卖骑手轻点手机屏幕，上传了几张照片。几分钟后，一次针对“幽灵外卖”的突击检查悄然展开。临近春节，河南省郑州市市场监督管理局推出“郑骑先锋随手拍”平台，运用大数据手段调动全市外卖骑手积极性，共同打击“幽灵外卖”。一批违规“幽灵外卖”被举报并经相关部门查实。这些没有实体堂食场地、租借证照、使用虚假地址的餐饮商户，正面临着前所未有的打击力量。“幽灵外卖”这个词听起来充满诡异色彩，但它所指的现象却在外卖消费中屡见不鲜。这些商户没有堂食场地，通过租借证照、使用虚假地址、伪造门店照片等手段入驻外卖平台，甚至将自己包装成“高分店铺”。低廉的运营成本使它们能以低价吸引消费者，但其后厨往往存在环境脏乱差、食材来源不明、加工操作不规范等问题。欺诈行为的主要手段包括地址造假、证照造假和经营过程失联。在外卖平台上，它们光鲜亮丽、干净整洁；但在现实中，实体店可能只是一间狭窄小屋，操作台杂乱不堪。更为狡猾的是，一旦被投诉查处，它们还能迅速换个“马甲”重新上线，让消费者防不胜防。这种利用网络匿名性和流动性逃避监管的行为，给食品安全监管带来了前所未有的挑战。面对这一顽疾，郑州市市场监督管理局找到了一个巧妙的突破口——外卖骑手。2025年12月26日，郑州市市场监管局举办了一场特殊的仪式，正式聘请外卖骑手为网络餐饮食品安全监督员。

　　“郑骑先锋随手拍”平台同步上线。这个平台不仅是骑手的线上教育管理阵地，更创新性地嵌入了举报奖励模块。骑手在配送过程中发现入网商户存在后厨脏乱、违规操作等隐患，可随时拍照上传举报。市场监管部门会快速核查处置，并对有效举报予以奖励，形成“发现-报送-处置-激励”的闭环管理。

　　启动仪式上，郑州市市场监督管理局党组书记、局长姚志伟强调，聘请的网络餐饮食品安全监督员们既是社会监督的“移动探头”，也是市场监管部门精准化监管的重要补充和有力延伸。

　　这一创新举措赋予了外卖骑手全新的社会角色。他们不再仅仅是食物配送员，而是食品安全监督的重要力量。郑州市市场监管局通过“郑骑先锋”云课堂平台，全方位引导广大骑手从“配送服务者”向“安全守护者”和“治理参与者”延伸。

　　目前，郑州已有11家网约配送平台、5个网约配送企业党支部入驻“郑骑先锋”云课堂平台，涵盖300余名党员骑手和8000位配送骑手注册。这意味着，数千双“移动的眼睛”正在郑州的大街小巷中巡防。

　　“通过党建引领、数字赋能、机制激励，将配送网络转化为监督网络，将进一步提升全市网络餐饮食品安全保障水平。”郑州市市场监管局相关负责人表示。这一创新模式不仅在河南省内获得认可，还被评为2025年第二批全省市场监管深化改革典型案例。

　　“郑骑先锋随手拍”平台的核心是数字技术的应用。平台运用大数据手段调动全市外卖骑手积极性，共同打击“幽灵外卖”。这项创新的关键在于它能够快速响应和处理举报信息，形成有效的监管闭环。

　　郑州市市场监管局餐饮食品安全监管处业务骨干还为骑手代表和监督员们进行了食品安全知识微培训，重点讲解餐饮后厨常见问题识别要点及监督工作中需注意的安全规范，提升其监督专业性和有效性。

　　这一创新模式将数字技术与基层治理巧妙结合，是郑州探索“以网治网”的新路径、新举措。通过“郑骑先锋随手拍”平台，郑州正在构建一种线上线下协同共治的新格局，有望进一步提升全市网络餐饮食品安全保障水平。

　　郑州的行动并非孤例。随着2025年12月底国家市场监督管理总局发布的《外卖平台服务管理基本要求》正式实施，全国范围内对“幽灵外卖”的打击力度正在全面加强。新的国家标准要求商户提供带有门店定位的一镜到底视频，平台要根据视频核验定位信息与商户证照的一致性。对符合条件的商户标注“堂食”字样，让消费者能够一目了然地辨别商家的真实性。

　　各地市场监管部门也在积极行动。陕西省2025年已查办“幽灵外卖”案107件，责令整改592户，责令停业23户，移送公安2件。河南省将郑州市“郑骑先锋”创新模式列为全省改革典型案例。福建省、上海市等地也公布了打击“幽灵外卖”的典型案例。

　　尽管监管力度不断加大，但要根治“幽灵外卖”问题仍面临多重挑战。根本原因在于部分外卖平台在审核机制上的宽松或执行不力，以及网络经营模式导致现行监管技术和手段难以做到全方位覆盖。专家指出：“按照电子商务法和食品安全法的规定，外卖平台应当履行对入驻平台的餐饮经营者的资质、资格、执照等进行身份的核验义务。”

　　对于平台责任，专家强调早期外卖平台的审核确实存在难度，但随着大数据、算法、人工智能等技术的发展，识别“幽灵外卖”的能力已大大提高。对“幽灵外卖”的全面识别，平台不能仅仅依赖于技术，还要结合辅助人工的审查。

　　治理“幽灵外卖”需要多方联动，构建全方位治理网络。监管部门要提升监管效能，加大对违法商家惩处力度。平台也要畅通消费者举报渠道，简化维权流程，形成“商家自律、平台尽责、监管到位、公众监督”的共治格局。

　　“郑骑先锋随手拍”平台上线不久，已接到多起有效举报，一批“幽灵外卖”被成功查处。这些曾经在平台上光鲜亮丽的“高分店铺”，在市场监管部门的突击检查中露出了脏乱不堪的真面目。当外卖配送网络转变为食品安全监督网络，技术赋能下的社会共治模式正在重塑城市食品安全防线。郑州的创新实践为全国提供了可复制的经验，每一次“随手拍”不仅是举报，更是公民参与社会治理的生动体现。