以色列宣布退出多家联合国机构

　　【以色列宣布退出多家联合国机构】2026年1月13日，耶路撒冷传来一声震动国际社会的外交惊雷。以色列外交部正式宣布，将立即断绝与七家联合国机构及国际组织的一切联系。这项由外交部长吉迪恩·萨尔下达的指令，将以色列与联合国之间长期积累的紧张关系推向了一个新的临界点。以色列官方给出的理由直截了当——指责这些机构长期存在“反以色列偏见”，其行为与以色列的国家利益背道而驰。

　　被列入“断联”名单的机构，覆盖了从人道主义到经济发展等多个关键领域。这七家机构具体包括：联合国文明联盟、联合国能源机制、全球移民与发展论坛、联合国秘书长儿童与武装冲突问题特别代表办公室、联合国妇女署、联合国贸易和发展会议，以及联合国西亚经济社会委员会。以色列外交部在声明中逐一罗列了它们的“罪状”：联合国文明联盟被指排斥以色列参与，反而成为攻击以色列的平台；联合国能源机制则被批评为“浪费资源”，体现了联合国臃肿低效的官僚作风；全球移民与发展论坛被指控侵蚀国家自主制定移民政策的主权。

　　值得注意的是，这一系列“断联”行动并非同步进行，而是分步实施的结果。根据以色列外交部的说明，在宣布此项决定之前，以色列已经切断了与后四家机构（即儿童与武装冲突办公室、联合国妇女署、贸发会议和西亚经社会）的联系。例如，以色列因国防军被列入与武装冲突中侵害儿童权益有关的名单，于2024年6月与儿童与武装冲突问题特别代表办公室断联。而此次萨尔部长的指令，主要是针对前三家机构——联合国文明联盟、联合国能源机制和全球移民与发展论坛——的即刻行动。

　　此次外交风波有一个不容忽视的国际背景：美国不久前的大规模“退群”行动。就在本月7日，美国总统特朗普签署备忘录，指示美国退出多达66个“不再符合美国利益”的国际组织，其中包含31个联合国实体。以色列外交部在声明中毫不讳言，正是在美国宣布退出数十个国际组织之后，以色列经过“研究讨论”，才做出了跟进决定。萨尔部长已指示外交部，继续全面审查以色列与其他国际组织的合作关系，并将在未来作出“进一步决定”。这暗示，目前的七家机构可能只是一个开始。

　　冰冻三尺非一日之寒。以色列与联合国的关系长期处于紧绷状态，根源在于联合国及其下属机构对以色列在巴勒斯坦被占领土政策的持续批评。自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来，这种紧张关系急剧升级。以色列在加沙的军事行动招致了国际社会，包括联合国多个论坛的强烈谴责，甚至面临“种族灭绝”和制造饥荒的指控——这些指控均遭以色列断然否认。在以色列看来，许多联合国机构的工作报告和决议充满了“尖锐的反以色列”色彩，是对其国家形象的蓄意抹黑。

　　实际上，这并非以色列首次采取此类激烈行动。就在去年，以色列已正式切断了与联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）的联系。以方指责该机构与哈马斯有关联，并将其称为“恐怖组织”和“哈马斯的分支”。联合国官员和人道主义组织曾警告，这一决定将严重依赖该机构获取食物、医疗和教育的巴勒斯坦难民产生灾难性影响。就在本月，以色列议会还通过了一项法案，授权切断对近东救济工程处在加沙设施的电力、供水和通信供应，此举被联合国方面谴责为“ outrageous and illegal ”（骇人听闻且非法）。

　　以色列的这次“退群”举动，在国际社会引发了复杂回响。支持者认为这是对联合国系统内长期存在的“制度性偏见”的必要反抗，是维护国家尊严的正当之举。然而，批评者则担忧，这标志着以色列（及其盟友美国）正在进一步从基于规则的多边主义国际体系中抽身。这种做法不仅会削弱联合国在协调全球事务、提供人道主义援助方面的能力，也可能使以色列在国际社会更加孤立，无助于缓和地区紧张局势。

　　当一个国家选择与负责文明对话、能源合作、妇女权益、儿童保护和地区经济发展的国际机构“切断一切联系”时，其象征意义和实际后果都极为深远。这不仅是外交姿态的展示，更可能影响到具体领域的信息交流、政策协调与援助获取。在巴以问题悬而未决、地区局势依然脆弱的当下，以色列此番大规模“断联”的最终影响，仍需时间观察。但可以肯定的是，联合国与成员国之间的关系，以及多边主义本身的韧性，正面临新的严峻考验。