香港中通社12月31日电(香港中通社记者 王丰铃)“戒严令”事件后,韩国总统一职更迭如“走马灯”。尹锡悦被弹劾后,韩德洙代总统执政仅13天下台,新任代总统崔相穆接任才3天,已被警方立案调查。受访学者直言,任何继任者都坐不久,若按现状发展下去,韩国政府将陷入瘫痪。
韩国代总统崔相穆(新华社资料图)
韩国国会12月14日通过对总统尹锡悦弹劾动议案后,国务总理韩德洙作为第一顺位代行总统职权。但27日韩德洙就被国会弹劾,原任韩国经济副总理兼企划财政部长官的崔相穆代行总统一职。崔相穆上任3天后,韩国警方通报,因韩国市民团体举报,指控其涉嫌谋划参与和协助实施内乱等行为,已对崔相穆立案调查。
中国亚太研究会研究员、东北亚问题专家于潇教授31日对香港中通社表示,崔相穆若再被弹劾,下一任会是其他副总理或部长,但无论是谁,都将面临调查和弹劾。反对党可以审核继任者在紧急戒严过程中,是否存在违法失职行为。若按现状发展下去,韩国政府会陷入瘫痪。
韩国国内已认识到问题严重性,民间出现希望各党派和解的声音。一些资深政治家和学者呼吁,执政党和在野党应协调,政府和国会须尽快合作,稳定政府,优先处理飞机失事等问题,逐步展开调查尹锡悦的司法程序,以化解公众矛盾,挽救国际资本对韩国的信心。不过,各方均未有妥协迹象。
“韩国当前困局暴露出两大问题。”于潇直言,一是民族性,团体意识强且等级森严,极端激进不妥协,导致韩国党争你死我活,任何党派均不愿放弃目标,政府和议会之间也很难协商,任何人一旦没有维护党的利益,就会迅速淘汰出局。二是政治体制,总统制任期5年、三权分立设定都存在诸多问题,反对党能透过各种合法途径,如反复弹劾总统及顺位代理总统,达到瘫痪政府目的。
代总统不断换人的同时,已无实权的尹锡悦仍在运用总统权力,拖延现状并拒绝配合调查,加剧韩国政局混乱。据美媒报道,总统保安厅一直以安全或军事考量为由,阻止调查人员进入尹锡悦官邸执行搜查令。31日,韩国法院以涉嫌内乱为由对尹锡悦发布逮捕令。这是韩国宪政史上司法机关首次对现任总统采取强制措施。不过,逮捕令有效期为一周,当局会否积极执行逮捕令还是未知数。
于潇指出,韩国总统有司法豁免权,尹锡悦被指控的罪名能否突破豁免权是一大问题。法院只有签署命令的权利,逮捕令能否被政府体系内部、受总统管辖的警察机关有效执行又是一大问题。“未来相当长一段时间,韩国政局会持续混乱。除非迅速展开对尹锡悦的调查,确定大法官人选,在6个月期限内完成弹劾案审理,尽快举行总统大选。但这期间,各方斗争烈度不会减弱。”(完)