加总理:即使没有美国世界也可以运转

　　【加总理:即使没有美国世界也可以运转】“今年峰会汇聚了代表全球四分之三人口、三分之二 GDP 及四分之三贸易额的国家，而美国并未正式出席。” 加拿大总理马克・卡尼在 11 月 23 日的 G20 峰会记者会上直言不讳。他的这番话在国际社会引发涟漪，首次有 G7 领导人如此明确地表示 “没有美国世界也可以运转”。此次 G20 峰会因美国总统特朗普的抵制及俄罗斯总统普京的缺席而备受关注，反而成为展示全球经济权力格局深刻变革的舞台。​

　　特朗普政府此次对 G20 峰会的抵制并非毫无征兆，其背后是持续升级的美南矛盾。2025 年 2 月，特朗普以南非《征用法案》为由，指责其 “没收土地、歧视白人”，随即切断对南非援助；3 月，南非驻美大使称特朗普引领全球白人至上主义运动后被美方驱逐；5 月南非总统拉马福萨赴美求和时，特朗普当面以 “针对白人的种族屠杀” 等不实说法指责对方，双方会面不欢而散。最终美国国务卿鲁比奥明确表态，以 “南非批评以色列、与中国走近” 等为由拒绝参会，且连象征性代表都未派遣，还反对未经美方同意发表峰会成果文件。​

　　与此同时，俄罗斯总统普京的缺席则与国际刑事法院的逮捕令直接相关。2023 年 3 月，国际刑事法院以 “非法绑架乌克兰儿童” 为由对普京发出逮捕令，而南非作为《罗马规约》缔约国需依法执行。为避免尴尬，南非此次未向普京发出正式邀请，克里姆林宫最终派遣外长拉夫罗夫参会，后者已成为俄罗斯参与国际会议的 “固定代表”。​

　　面对美国的缺席，南非政府并未屈服。南非国际关系与合作部长罗纳德・拉莫拉明确表示，美方已因抵制峰会而失去 “发言” 资格。更令人瞩目的是，G20 峰会首次于开幕当日就通过了联合宣言，这一效率被广泛解读为对多边主义的有力维护，也成为对美国抵制态度的无声回应。​

　　在记者会上，卡尼详细阐述了他对全球经济格局变化的观察。“这提醒我们全球经济的重心正在转移，” 卡尼指出，“经济和政治权力正在向多个国家扩散，包括全球南方国家。” 他用 “断裂的时刻” 来描述当前全球局势，并引用南非前总统曼德拉的名言，指出社会复兴需要解决超越任何一个国家的问题。对于美国缺席的影响，卡尼显得从容不迫：“我更多关注的是谁出现了、谁参与了、谁做了工作。” 他强调，尽管美国缺席，签署联合声明的政府仍代表全球四分之三的人口和三分之二的经济产出。​

　　卡尼的言论并非空穴来风，而是反映了加拿大政府正在积极推进的贸易多元化战略，其背后是近年来不断升级的美加贸易摩擦。早在 2025 年 3 月，特朗普政府就对加拿大和墨西哥进口商品征收了25% 的关税。当时的总理贾斯汀・特鲁多曾直言不讳地批评：“即使是非常聪明的人，这样做（征收关税）也是非常愚蠢的事情。” 作为回应，加拿大立即对300 亿美元的美国进口商品加征 25% 的关税，并威胁在 21 天后进一步对 1250 亿美元进口商品征税，还向世界贸易组织提起了针对美国关税的诉讼。这些摩擦促使加拿大加速摆脱对美国市场的过度依赖 —— 美国目前接收了加拿大 75% 的商品和服务出口。“我们的任务是确保加拿大不仅能经受这种转变，而且能在其中繁荣发展，” 卡尼表示。​

　　在本次 G20 峰会上，卡尼政府的外交努力取得了具体成果。他详细介绍了加拿大加强与印度关系的努力，双方可能重启自 2010 年以来停停走走的贸易协议谈判；此外，加拿大还与印度和澳大利亚共同发起了新兴技术三方伙伴关系。在峰会期间，卡尼宣布与南非启动投资保护协议的讨论，并推动加拿大 FinDev 银行在开普敦设立办事处。他还会见了越南总理范明政和欧盟委员会主席乌苏拉・冯德莱恩，讨论了新的贸易和投资途径，并提出将以亚洲为中心的 CPTPP 与欧盟结合起来的愿景，这将创建一个超过 10 亿消费者的联合市场。更引人注目的是，在访问阿联酋期间，加拿大获得了700 亿美元的外国投资承诺，这是加拿大历史上最大的投资承诺。“我们正在签署新协议，寻找新投资者，为加拿大的经济雄心计划提供动力，” 卡尼自豪地表示。​

　　在推动贸易多元化的同时，卡尼也重新定义了加拿大对美关系的基调。“我将在重要时再次与他交谈，” 卡尼谈及与特朗普的沟通时表示，“我现在没有迫切需要与美国总统讨论的议题。” 这一表态与加拿大以往对美国的态度形成鲜明对比。卡尼还强调，加拿大不会让特朗普主导其议程。“当美国希望重启贸易谈判时，我们随时准备对话，” 卡尼说，但明确表示加拿大不会等待美国改变立场。​

　　卡尼的言论在国际上引发了不同反应。一些观察家认为，这标志着全球领导格局的重大转变，一个 G7 国家公开承认并接受美国影响力下降的现实。多伦多大学政治学教授约翰・柯顿表示：“卡尼实际上是在说，全球体系不再围绕美国旋转，这是一个分水岭时刻。” 然而，也有分析人士持谨慎态度。前加拿大外交官迈克尔・凯尔西指出：“减少对美国的依赖是明智的，但我们需要确保这些新伙伴关系能够真正弥补可能失去的美国市场。”​

　　当 G20 领导人聚集在约翰内斯堡峰会合影时，照片中空缺的美国位置成为多边主义面临挑战的无声证明。与此同时，其余 19 个成员在美国反对的情况下依然通过了联合宣言，这份宣言的通过本身，或许正是对卡尼 “没有美国世界也可以运转” 言论最有力的印证。