香港中通社11月20日电（香港中通社记者 王丰铃）荷兰经济事务与气候政策部大臣卡雷曼斯11月19日宣布，暂停针对安世半导体的行政令。不过，荷兰企业法庭作出的裁决仍处于生效状态。受访学者认为，若未出现CEO任命职权回归、解除股权托管两大标志，意味著安世所有权还未回到中企手中，且预计类似风波会陆续有来。

晶圆   图源：新华社资料图

在中荷政府部门两轮面对面磋商后，荷方主动提出，暂停荷经济大臣根据《货物可用性法案》签发的行政令。该行政令是指2025年9月30日荷兰经济事务与气候政策部对中国企业闻泰科技100%控股的子公司、总部位于荷兰的安世半导体下达的指令，以国家安全、治理不善等理由，强制接管安世一年。其后荷兰企业法庭作出剥夺中国企业股权的裁决。

中国商务部表示，欢迎荷方主动暂停行政令，这是向妥善解决问题的正确方向迈出的第一步，但距离解决全球半导体产供链动荡和混乱的根源“撤销行政令”还有差距。

据闻泰科技发布的公告，尽管荷兰政府暂停部长令，但荷企业法庭裁决依旧处于生效状态，其效力并未受任何影响，紧急措施还在进行，公司对安世的控制权仍然处于受限状态。

中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲20日接受香港中通社采访时表示，当前荷方仅是暂停行政令，还要解决关键阻碍，即荷兰企业法庭剥夺闻泰科技对荷兰安世控制权的错误裁决。行政和法院体系分开，或还需一些流程，但应已不再需要大量谈判。

余凌曲指出，荷方存在表面政策松绑，背后仍协助欧洲高管、限制中方股东的可能性。安世控制权之争解决，起码要有两个标志：一是中方作为控股股东，包括CEO任命、管理职权得以有效实施；二是解除当前股权被冻结托管在欧洲机构的状态。若未出现以上两个标志，意味著安世所有权还未回到中企手中。

余凌曲续指，荷兰对安世出手并非突发奇想，而是一直在推动欧洲产业联盟和半导体立法，强化生产配套自主性。注意到欧洲《芯片法案》提及很多量化指标，预计达不到，因此未来类似安世的事件或陆续有来。

“以安世为例，尽管看似规模不大，产品从技术而言也只是基础性芯片，但却是关键节点，背后串联起欧洲各国晶圆生产基地、中国东莞车规级芯片生产及封装测试工厂、美日德等国车企工厂及在华工厂等各个环节。荷兰对安世出手一个月以来，全球各国车企受损严重，荷方受各方压力不得不撤回政策。”余凌曲分析。

余凌曲认为，销售到生产全球化，是最有效率的方式。但各国不信任感增强，意图将所有环节集中在自己手中，更多从政治安全而非经济角度为导向。或可考虑从边际上改善，建立定期沟通协调机制，如荷兰此类行政令或法院判决不应采取单边行为，可与中国事先沟通。（完）