香港新闻网10月13日电 以保障病人就医安全、维护患者权益为核心目标，香港政府为私营医疗机构建立全新规管制度，《私营医疗机构条例》将首次覆盖诊所及小型执业诊所领域。自13日起，香港卫生署已开始受理诊所牌照及小型执业诊所豁免书的相关申请。

资料图为香港街头。香港中通社图片

据香港文汇网报道，署方指出，现时部分医疗机构营运者并非医护，希望对这类集团式诊所加强规管，强调若有违规情况，轻则书面警告，重则撤销牌照。有议员认为《条例》推动私营诊所从无规管走向规范，减少市民对无规管诊所的担忧，期望政府加派巡查人手及执法力度。

曾提供疫苗注射及身体检查服务的仁汇医务集团于今年5月突然结业，大批已预缴费的苦主无奈投诉，引发对《私营医疗机构条例》立法逾六年仍未扩至规管诊所的争议。为对私营医疗机构加强监管，香港政府早前于今年5月订立有关《私营医疗机构条例》（第633章）的生效日期公告并刊宪，实施诊所及小型执业诊所的规管制度。制度规定，若诊所于2018年11月30日，即制订《条例》的刊宪日期或之前已经运作，其营办人可于今日至明年4月13日的半年期间，提交诊所牌照申请。作为过渡安排，香港衞生署会按情况考虑发出暂准牌照，容许该等诊所在获发正式牌照前可以继续营办，以便营办人为诊所进行所需改动以符合发牌要求，如改装房舍间隔。

3500间料可获豁免

若诊所于2018年11月30日之后才运作，其营办人须直接申请正式牌照。不多于五名注册医生或牙医执业的小型执业诊所，可要求发出牌照豁免书。

香港衞生署私营医疗机构规管办公室主任麦怀礼表示，政府早前计算，香港约有5000间诊所，包括3500间医科执业诊所、1400间牙科执业诊所，以及100间同时提供医科及牙科服务的机构。他预计，未来可能符合资格获得豁免书的诊所数目约为3500间。

美容注射程序须医生进行

麦怀礼指出，现时部分医疗机构营运者并非医护，可能对医护常识了解不充分，《条例》主要希望对这类集团式诊所加强规管。他指出，2021至2025年9月，香港衞生署已对私营医疗机构采取142次规管行动，其中68次与私家医院有关，74次与日间医疗中心有关。

被问及“Botox注射”等情况，麦怀礼表示，香港政府已在2012年时成立私营医疗机构规管检讨督导委员会，将医疗程序与美容服务区分开，明确界定注射程序必须由注册医生或牙医进行。他强调，市面上的美容院若要进行注射程序，该机构就必须持牌，且除了有进行注射的医生，亦要有医生监督整体运作，否则可能构成非法行医。

香港诊所完成领牌需一年

麦怀礼强调，对轻微违规会发出书面警告，若涉及严重违规将会撤销牌照，甚至追究刑事责任，例如无牌经营诊所一经定罪可处罚款10万元及监禁三年，他相信相关罚则对营运者具一定阻吓力。他又指，无牌营办诊所的罚则条文生效日期将视乎牌照申请进度再作公布，但过渡期至少有六个月时间，预计全港诊所完成牌照申请需时约一年。

麦怀礼称，署方已成立专队处理牌照申请，未来香港市民可通过“医建通”应用程式中的“查牌易”功能，扫描诊所牌照上的二维码，查阅该诊所是否在“私营医疗机构名册”内，以及牌照的真实状态，例如是否被撤销等，都会即时显示，保障就医安全。

香港立法会议员陈凯欣对记者表示，对《条例》表示支持，认为其能推动私营诊所从无规管走向规范，不仅可保障市民就医，并减少无牌行医，为推动公私营协作、分流公立医院压力创造条件，增加市民就医选择。同时条例要求机构负责人具医疗背景，且经营出现财务等问题须提前申报，可避免“仁汇”事件再发生。她建议衞生署增派人手巡查，并希望署方加快牌照审批，加强公众教育及投诉渠道建设，提升收费透明度。（完）