又一地实现初中毕业生全员读高中

　　【又一地实现初中毕业生全员读高中】据公开报道，今年山东省潍坊市峡山生态经济开发区成为山东首个全域实现普通高中登记入学的区域。峡山区辖四个街道，今年初中毕业生1597人，普通高中录取1537人，录取率96.24%，较上年提升7.8个百分点；另有3.76%的中考生没有选择普通高中，而是自主选择了职业学校等其他成长通道。这意味着，只要符合条件、愿意读，公办普通高中学位基本能兜住。

　　改革的核心是一句话。峡山区教育和体育局局长韩相福介绍，当地不是取消中考，而是让愿意上公办普通高中的孩子都有学位，做到“愿上尽上”。从以往凭中考分数划线录取，改为资格达标就能上，这是这件事最实质的变化。

　　登记入学的资格有明确口径。符合条件的峡山学籍学生，需要完成全部考试科目和考查科目，且考核科目全部合格；也就是说，中考仍然要考、要过，但不再用分数线把人拦在门外。在此基础上，当地构建起“登记入学保底、特殊才能选拔、指标生促均衡”的多元录取体系。

　　学位是改革的底气。近三年，该区累计投入1.4亿元，通过回购原民办学校腾挪校舍、优化资源配置等方式，新增公办高中学位1200个；当地还研判未来的学位需求，形成“弹性学位供给清单”，有序规范生源秩序。没有这些新增学位，“愿上尽上”就只能是一句口号。

　　峡山区并非孤例。浙江省嵊泗县2025年的初三毕业生中，除自主选择中本一体化、中职学校相关专业的学生外，其余269名学生按志愿全部录取到嵊泗中学，实现初中毕业生普通高中“愿读尽读”，县域普通高中就读率较上年提升约10个百分点。

　　各地的探索方式并不相同。黑龙江省嘉荫县从2025年起，从初一年级开始推行初高中贯通培养模式，学生不再依据中考成绩分流，可以自主选择普通高中或职业教育赛道；广东省清远市则计划从2027年开始试点十二年贯通培养，试点地区从小学一年级开始一路读上去，不用中考分流，减少重复应试。

　　国家层面也在加力。在11月10日国家发展改革委新闻发布会上，国家发改委社会发展司副司长黄玮茹介绍，近几年国家发改委通过新建、改扩建、盘活存量资源等多种方式，支持各地普通高中学位扩容，初中毕业生上普通高中的比例在稳步上升。

　　下一步的方向同样具体。黄玮茹表示，将继续支持普通高中教学楼、宿舍、食堂、操场等设施建设，改善上学条件，增加学位供给能力，因学位不足而上不了普高的焦虑有望进一步缓解。这里的落点很清楚——不是降低门槛，而是先把够用的学位补上。

　　更早的部署已经铺开。2025年9月，教育部等六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》，提出建设1000所以上优质普通高中。这个数字容易被误读为新建，实际指向的是把现有的学校办成优质学校。

　　有教育研究人士解释，建设1000所以上优质普通高中，并非新建1000所高中，而是把原来不那么优质的学校建成优质学校，通过集团化办学等方式，在财政资源、师资力量等方面优化配置；其中的重点和难点，是县域高中。这也解释了为什么峡山这样的县域开发区会先动起来。

　　招生端的配套也在调整。近日，教育部、公安部、农业农村部联合印发通知，按照《县域普通高中振兴行动计划》有关要求，决定从2030年高校招生起，把2012年以来实施的重点高校面向农村和贫困地区招生专项计划，调整为服务乡村振兴高校招生专项计划。

　　高中学龄人口高峰还会继续向高等教育传递。黄玮茹介绍，将稳步扩大优质本科教育招生规模，健全中央投资支持与优质本科扩容挂钩机制，引导“双一流”高校将新增资源优先用于扩大本科招生；2026年“双一流”高校扩大本科招生2.4万人，新增计划大多投向国家战略急需、老百姓欢迎的专业。

　　高等教育资源的供给也在同步扩容。有条件的地区将支持新建若干所新型研究型大学，建设一批办学特色鲜明的高水平职业本科学校；近日浙江省教育厅印发的“十五五”教育事业发展规划中，明确提出支持杭州筹办钱塘大学（暂名），这将是浙江在西湖大学之后建设的第二所新型研究型大学。

　　把这些放在一起看，这条链条其实很完整。学位扩容解决的是“能不能上”，贯通培养探索的是“怎么上”，优质本科和新型大学提供的是“往上走还有多少路”。峡山区的96.24%，是这条链条最前端的一个具体样本。

　　也要看到，登记入学并不等于人人读普高。3.76%的学生主动选择了职业学校等其他通道，说明选择权仍然存在；改革改变的是录取方式，不是把所有孩子推向同一条路。这一点在看类似消息时值得留意。

　　对家长和学生来说，真正关心的问题也许是：本地会不会跟进。从目前的信息看，各地做法差异较大，有的整域登记入学，有的贯通培养，有的还在扩容阶段；具体到某一地，还要等当地教育部门的正式文件。

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