香港中通社9月4日电(香港中通社记者王丰铃)美国特朗普政府9月3日向最高法院提起上诉并要求迅速受理,以推翻一项下级法院认定其多数关税非法的判决。特朗普首次承认,若关税案败诉,或被迫解除与欧盟、日本和韩国等达成的贸易协议。
码头集装箱 图源:新华社
美国联邦上诉法院8月29日裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收关税的做法超越了总统权限,属非法行为。该法授权总统在紧急情况下颁布某些经济措施,以应对异常和特殊威胁,但不允许总统采取全面行动。裁决允许关税措施暂时维持到10月14日。
特朗普政府已上诉至最高法院,要求推翻该裁决。据美媒报道,特朗普认为最高法院保守派大法官占多数,会胜诉。
特朗普反复强调,若无法胜诉,美国经济将遭受重大打击,“可能变得非常贫穷”。美国或不得不撤销与欧盟、日本及韩国等达成的多项贸易协议。
特朗普还提到,美欧已达成协议,欧盟将向美国支付近万亿美元,若关税案败诉,遭受极大损失。
中国中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生4日对香港中通社表示,最终裁决取决于对IEEPA的解释。民主党和竞争对手紧盯,亦有不少美国人认为关税政策根本上违反了美国自由市场原则,料会对判决施加影响力,集中抨击特朗普滥用所谓的“紧急状态”。
特朗普政府凭关税施压促成一连串与盟友的贸易框架,若败诉,能否拿出替代方案,延续其贸易战寿命?
刘春生分析,若全面综合的关税政策受阻,特朗普政府或通过“301调查”等手段施加局部的惩罚性关税措施,继续推行贸易战。不过,美国与盟友经多轮谈判达成的贸易框架,将充满未知数,关键要看最高法院裁定,全面推翻还是部分限制。
刘春生指出,关税案胜诉与否,特朗普政府都会面临反噬,令美国在多边贸易体系及国际金融的地位受损。若继续推行关税,吃力不讨好,贸易对手也会限制美国出口,美国通货膨胀可能性将增加,美联储的降息决策再次面临考验,美国国债利息或因此滚雪球。若关税取消,意味著特朗普上台后大部分工作白做,对特朗普政府声誉、未来政策推行、与各国贸易谈判都会产生较大冲击。