香港中通社8月27日电(香港中通社记者 王丰铃)针对美国总统特朗普解雇美联储理事库克一事,美联储26日首次公开回应称,总统只有在“有正当理由”的情况下才能将其免职。库克已准备法律战,特朗普则表示不担心,拟尽快宣布接任者。特朗普“快刀斩乱麻”,能否重塑美联储格局?
美联储 图源:新华社
美联储发言人26日发表声明称,根据相关法律规定,理事的任期为长期固定,总统只有在“有正当理由”的情况下才能将其免职。理事的长期任期和免职保护是一项重要保障,确保货币政策决策基于数据、经济分析和美国人民的长远利益。美联储将继续履行法律赋予的职责,将一如既往地遵守任何法院裁决。
特朗普25日在社交媒体发布一封写给库克的信件,宣布以涉嫌房屋抵押贷款欺诈为由,即刻解除其职务。此举被美国舆论形容为“史无前例”,引发广泛争议。此前,特朗普也频繁抨击美联储主席鲍威尔拒绝配合降息,亦曾多次要求鲍威尔提前辞职。
库克随即强硬回应,称不会辞职,将继续履行职责。库克又透过律师表示,特朗普的解职既缺乏事实依据,也没有法律授权,将提起诉讼。
特朗普表示,他并不担心库克的挑战,也准备遵守任何法院裁决,拟尽快宣布接任者。
据美媒报道,《联邦储备法》规定,总统有权“因故”解雇美联储理事,但未明确界定“因故”的具体内容。“因故”通常指在任内的渎职或严重失职。有观点认为,特朗普此举会掀起美国宪政风暴。
复旦大学美国研究中心教授张家栋27日对香港中通社记者表示,美联储理事分两种,其中一种理事由总统任命,但前提是必须到任期。若理事不辞职,特朗普无权开除,只能打法律战。这意味著,宪法分权部分还未被突破,此事尚不至于掀起宪政风暴,除非特朗普强制性将库克抓走。
张家栋认为,特朗普无法实现目标,只能威慑一些人,让其投票时多少考虑一下总统的利益。特朗普任期内,仅有两名美联储理事到期,即使全换成“自己人”,也不够改变美联储格局。在美联储体系内,即使是特朗普的人,也未必听命于他,毕竟总统任期短,金融业的职业寿命长。且法律战很难打,特朗普也很难如法炮制攻击其他理事。
张家栋指出,美联储和总统的关系在美国历史上是一个难题。美联储兼具私有和国家属性,成员既被总统任命,又不听总统指令。总统利益是在任期内保障经济;美联储利益则是维护美元,只关心美元价格、就业两个指标,并不关心GDP。因此历届美国总统都希望控制美联储,想用金融权实现经济增长目标,服务所在政党选举利益,只是各届控制力强弱不同。
张家栋直言,美联储才是美国金融帝国的真正掌舵人,特朗普背后支持者也依赖该体系,涉及利益非特朗普一人可撼动。(完)