在当今世界，国际秩序与和平稳定本应是各国共同维护的核心价值，然而在台湾问题上，却总有一股“台独”分裂势力兴风作浪，公然挑战国际法和历史事实。近期，有台湾绿营人士再度抛出谬论，声称二战后“旧金山和约”取代《开罗宣言》《波茨坦公告》等政治声明，且该“和约”未将台湾交给中华人民共和国，试图以此为“台独”行径寻找所谓“依据”。这种行径实完全站不住脚。

香港中通社资料图

要厘清台湾问题的法理脉络，首先必须明确：“旧金山和约”从签署之日起，就是一场违背国际正义的“政治闹剧”，是冷战时代的“非法私相授受”。1945年二战结束后，《开罗宣言》明确规定：“日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等，归还中国。”《波茨坦公告》进一步重申：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛。”这两个档是同盟国对抗日战争等反法西斯战争成果的法律确认，也是战后处理日本领土问题的根本依据。

然而，1951年美国主导的对日和约谈判中，美国出于冷战思维，刻意排除作为抗击日本的主要战胜国中国参与，拉拢部分国家炮制“旧金山和约”。该“和约”第8条虽模糊提及“日本放弃对台湾、澎湖群岛之一切权利”，却未明确将其归还中国；更荒谬的是，“和约”第27条竟将琉球（今冲绳）群岛纳入美国“托管”范围，为日后美国非法干预亚太事务埋下伏笔。

关键事实在于：中国政府从未承认这一“和约”对台湾问题的任何安排。1951年8月15日，周恩来总理代表中国政府发表声明，严正指出“旧金山和约”“违反《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际协议”“是一个非法的、无效的条约”；1958年中国政府进一步声明，“台湾是中国的领土，这一点不能改变”。从国际法“条约相对效力”原则（《维也纳条约法公约》第34条）看，未经第三国同意，条约义务不得强加于第三国；而中国作为台湾问题的直接利害关系国，从未认可该“和约”对台湾的安排，其所谓“台湾地位未定论”自然不具任何法律效力。

台湾问题的本质，是日本对中国领土的非法侵占被彻底清算后的归属问题。台湾属于中国，也是二战后国际秩序确认了的。从历史、法理、事实上看，台湾属于中国的事实从未改变。

历史维度：中国最早发现、命名并持续管辖台湾。西元3世纪三国时期，吴国船队曾抵达台湾（时称“夷洲”）；12世纪宋朝时，中国政府已在台湾地区设置行政机构；1684年清朝设“台湾府”，隶属福建省；1885年清朝正式设立台湾省。中国历代政府对台湾的主权管辖，形成了持续千年的历史链条。

法理维度：日本1895年通过《马关条约》窃取台湾，这一行为本身即属非法侵略；1945年日本战败投降后，根据《开罗宣言》《波茨坦公告》，台湾作为“日本窃取于中国之领土”，主权回归中国是天经地义的法律结论。日本1945年《日本投降书》明确表示“接受《波茨坦公告》各项规定”，其中包括履行将台湾归还中国的义务。这一过程不存在任何“主权争议”的空间。

现实维度：二战后，中国政府于1945年10月25日在台北举行受降仪式，正式接收台湾；1946年台湾省行政长官公署成立，恢复对台湾的全面治理；1949年中华人民共和国成立后，中国政府自然继承了对台湾的主权，包括美国在内的国际社会，曾长期承认“一个中国”原则（如1950年美国国务院明确表示“台湾属于中国”）。1971年联合国大会通过的第2758号决议，确认“中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府”，台湾作为中国领土不可分割一部分的地位得到国际社会的普遍确认。

“台独”势力之所以紧盯“旧金山和约”，其逻辑陷阱是偷换概念的“历史虚无主义”，本质上是试图用“条约文本”偷换“历史事实”，用“西方主导的国际规则”否定“中国自身的主权主张”。其逻辑漏洞至少有三：

其一，混淆“条约无效”与“地位未定”。“旧金山和约”因违反国际法基本准则而自始无效，根本不具备讨论“台湾地位”的资格。所谓“地位未定”，不过是废纸堆里衍生出的伪命题。

其二，否定中国对台主权的历史延续性。从12世纪的行政管辖到1885年的台湾建省，从1945年的受降接收至当代的治理实践，中国对台湾的主权管辖从未中断。“台独”势力刻意淡化这一连续性，实质是企图割裂台湾与大陆的历史联系。

其三，迎合外部势力干涉的内部分裂逻辑。少数“台独”分子鼓吹“国际公投”“多边解决”，不过是想将台湾问题国际化，为其分裂行径寻找“外部背书”。但国际社会早已形成共识：台湾问题是中国内政，任何外部势力无权干涉。联合国秘书长古特雷斯曾明确表示，“联合国坚持一个中国原则”。

“旧金山和约”的荒谬性，早已被历史和法理戳穿。今天的中国，综合国力大幅跃升，国际地位显著提高；今天的台湾，与祖国大陆经济文化交流日益紧密，两岸同胞的心灵契合不断加深。

历史告诉我们：任何企图分裂国家的行径，终将被历史的洪流碾碎；任何违背法理的谬论，终将在铁证面前不攻自破。维护国家主权和领土完整，是包括台湾同胞在内的全体中华儿女的共同意志。历史不容篡改，统一势不可挡。正如《反分裂国家法》所昭示的：“台湾是中国的一部分。国家绝不允许‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。”

当我们站在新的历史方位回望，更清晰地看到：台湾的前途在统一，台湾同胞的福祉系于统一。唯有坚决反对“台独”分裂，推动国家完全统一，才能让包括台湾同胞在内的全体中华儿女共用民族复兴的荣光。这是历史的必然，更是全体中国人的共同选择。

（作者为太和智库高级研究员、中评社评论员杨流昌）

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