距行政长官颁布新一份施政报告不到一个月的时间，公开咨询正在紧锣密鼓进行。目前，行政长官已经召开了超过60场咨询会，收到了超过6900份公众咨询意见。

这是行政长官李家超任内的第四份施政报告，也是本届政府在届中的施政报告，因而，是攻坚克难的“宣战书”，又是承上启下的“规划图”。

不仅如此，在“一国两制”实践进入新阶段后，香港将履行双重使命，既要实现自身更好发展，又要贡献国家。因而，这份施政报告也是贡献国家的“动员令”、纵深推进的“行动篇”。

时下，不仅香港社会各界、广大市民非常关注这份施政报告，中央对这份施政报告寄予厚望，央企国企民企、内地民众，以及粤港澳大湾区的相关机构，对这份施政报告亦非常关注。

如果把这份施政报告比喻为花卉，可以说，桂馥兰香已飘到内地。那么，内地对这份施政报告有何期待呢？笔者在调研中发现，以下三个方面是重点关注的焦点。

聚焦金融中心，盼融资渠道畅通

今年上半年，香港资本市场十分火爆。恒生指数累计上升超过4,000点，升幅约20%，在全球主要指数中表现名列前茅。新股集资额超过1,070亿元，同比增长超过7倍，世界排名第一。

推动香港资本市场上行的一支重要力量是内地企业。众所周知，美国挑起对华贸易战、关税战之后，曾威胁要把中国企业赶出美国股市，这给中国企业提了个醒：“与狼共舞”，不得不防！

纵观全球，香港是继纽约、伦敦之后的全球第三大金融中心。其中，股票市场亚洲第三大、 全球第六大。香港的交易系统紧贴 24小时不停运作的世界金融贸易市场，与其他主要金融枢纽稳妥地无缝连接，这可以为上市企业提供非常便利的服务。

为应对未来可能出现的风险，内地企业把香港作为投融资的首选地，许多企业正排队在香港上市，主要原因如下：

其一，有利于提升融资能力。香港的审核效率更高，政策更具灵活性。同时，在香港上市后，企业通过增发配股等手段进行再融资，相对便捷和高效。

其二 ，有利于提升国际品牌形象。企业在香港上市，意味著必须遵守国际标准的公司治理、财务披露和法律法规，这是强大的信用背书，可以提升企业信誉，并有助吸引国际客户、合作伙伴和顶尖人才。

其三，有利于企业治理结构现代化。香港市场对上市公司的治理水平、透明度和管理规范性要求极高，内地企业在港上市，倒逼“自我革命”，改善公司治理结构。

其四，有利于实施国际化战略。在香港上市可以让企业直接面对国际资本，为海外并购、业务扩张建立投资者基础和人脉网络。同时，在香港融资获得的是港币或美元，可有效管理汇率风险。

其五，有利于资金流动。香港没有外汇管制，便于国际资本的进出。同时，沪港通、深港通、债券通等机制使香港成为连接内地资本和国际资本的桥梁。在港上市的内地企业可以同时吸引内地和全球的流动性。

基于以上原因，内地企业期待新一份施政报告在“巩固提升国际金融中心”方面有更多务实措施，为内地企业进入香港铺路搭桥、铺砖垫石。

聚焦内联外通，冀拼船出海取胜

中央希望香港发挥好“内联外通”的作用，李家超多次表示，香港要当好“超级联系人”。中央政府、内地的央企国企民企，都希望看到新一份施政报告在这方面有亮点、有新路、有“干货”。

美国政府于今年4月挑起关税战，当下，在与大部分经济体签署协议后，对中国两次“延长90天”，按下了“暂停键”，这说明中国有足够实力、定力与美国抗衡。尽管如此，我们要以底线思维应对挑战，必须想到最坏的结果、做最充分的准备。由此，在中美博弈的大背景下内地企业如何开辟新市场？就成为一个重要课题。

内地的实体经济规模庞大，香港的现代服务业发达，二者优势互补，“拼船出海”，必能相互成就，对冲美国“关税战”的负面影响。

“拼船出海”，不同于“借船出海”（借助香港平台），也不同于“造船出海”（自建海外渠道），而是大家手里都有“船”，要组成“船队”，扬帆远航。这其中，最重要的是“深度协同、优势互补、合作共赢”。

“拼船出海”并非新词汇，其内涵也广为人知。但要变成自觉行动，并非一日之功。比如，香港企业与内地企业合作，涉及到规则规制的有效衔接、企业理念的“同频共振”等，“兄弟齐心，其利断金”，双方合作好了，才能为客户提供优质服务，在国际市场上拿下“大单”。

那么，特区政府如何鼓励“拼船出海”？新一份施政报告在这方面有什么新措施？内地企业非常关注。此外，在香港举办的国际盛事当中，有哪些可以为内地企业“走出去”提供帮助呢？也是内地企业关注的重点。

聚焦文旅升级，望香港之旅精彩

近年来，中央力挺香港文旅产业转型升级，一方面，出台多项政策，支持内地居民赴港旅行、购物；另一方面，希望香港及时识变应变求变，开辟文旅多元发展新路径。

文化体育及旅游局局长罗淑佩上任以来，不负众望，近期推出了首批9个旅游热点场景，还有更多的旅游新场景正在打造之中。观察这些旅游新场景，都遵循了“市场导向”原则，游客喜欢什么场景，就重点打造什么场景。比如，开放旧油麻地警署，特色社区深度游，都是受到内地游客“网红打卡地”的启示，顺势利导，将其打造成旅游热点新场景，精准把握了“游客心理”，体现出对游客需求的尊重，值得称道！

这些年来，内地居民来港旅游的感受颇多，一方面，点赞香港现代化国际大都市的风貌美伦美焕；另一方面，也感到香港之旅的商业味太浓、文化味不足。同时，对“微笑服务”不够、网上支付不便等也有“吐槽”。

对于内地民众来说，期望“香港之行”，成为“精彩之旅”，大家关心的是香港今后会推出哪些新的旅游场景、举办哪些世界级的文化体育盛事？还有什么既惊又喜、近悦远来的大型活动？“香港之旅”涉及的交通接驳、特色酒店、网上支付、购物邮寄等是否便利？

“以文塑旅，文旅融合”的方向无疑是正确的，要将其落到实处，需要做许多具体工作。人们希望从新一份施政报告当中，可以看到详尽的政策信息。

十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙对行政长官的每一份施政报告都非常重视，从他多次会见香港特区政府官员时的谈话可以看出，他特别是看重“香港策略”与“国家战略”的衔接、与内地市场的“共振”、与国际市场的联通。

念兹在兹，记忆犹新。夏主任的关注重点启示人们，新一份施政报告，不仅要回应香港社会和市民的关切，也要落实中央的指示、回应内地民众和各个方面的关切，成为一份“上接天气，下接地气，充满朝气”的精彩的施政报告。

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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