香港中通社11月12日电(香港中通社记者 李明珠)将开启第二个美国总统任期的特朗普任命有“边境沙皇”之称的美国移民与海关执法局前代理局长霍曼在新政府中主管边境事务,外界普遍预测特朗普将采取更强硬的移民政策。这种情况下,中国留学生会否间接受到波及?
特朗普通过社交媒体宣布了这一消息,称没有人比霍曼更擅长管控边境。霍曼曾在特朗普的第一个总统任期内担任要职,被称为特朗普移民政策的代言人,是“骨肉分离式”移民举措的主要倡导者,这一措施要求移民父母与子女分开,颇具争议。
此外,特朗普的首席移民顾问米勒据传将担任白宫负责政策的副幕僚长。米勒也是长期强硬派,他曾表示,特朗普第二届政府将寻求把驱逐人数提升至每年100万人以上,增加十倍。外媒称,米勒重返特朗普政府,可能“又快又狠”地大规模驱逐移民。
从官员委任上看,复旦大学美国研究中心教授张家栋12日对香港中通社表示,特朗普政府料将对非法移民采取比较强硬的政策。
图为:特朗普 图源:新华社
上个任期内,特朗普曾实施不少有争议的移民措施。本次竞选期间,他再度誓言要展开“美国史上最大规模的驱逐行动”。
特朗普的移民政策会否更大刀阔斧?张家栋指出,特朗普在上一任期内表态强硬,但由于很多需要立法的政策没有得到共和党“建制派”和民主党人的支持,整体政策执行得并不如预期,例如边境墙等。但随著特朗普对共和党的影响更大,其身边幕僚都是和他具有相似个性特征的人士,特朗普的执行力会上升,政策也会更强硬。
复旦大学中国研究院研究员宋鲁郑同日接受香港中通社采访表示,特朗普最关注经济和移民问题,但经济政策见到成效需时,移民政策将成为“就职百日”等重要节点的工作成效衡量标准。虽然特朗普在移民政策上或会更强硬,但执行环节容易出问题,他能多大程度上兑现承诺还有待观察。
上一个任期内,特朗普不仅对高技能外国工人的H-1B等签证“开刀”,还曾签署“10043号总统令”,以国家安全为名,禁止特定学生和学者获得签证,众多计划赴美深造的中国留学生被拒之门外。有数据显示,上一个特朗普时期的移民通过率是近十年最低。高盛预计,美国移民局将在2024年底前对外国人获取H-1B签证实施更严格的规则。
对于中国留学生会否受到美国移民政策的波及,宋鲁郑说,这也与中美关系密切相关,若是两国关系紧张,留学生或者在美华人可能受到各种压力。预计美国将对中国留学生采取更多行政手段而非法律或者制度化手段,例如加强入境盘问或签证审查等。不过,若是中美关系恶化,本身也会产生寒蝉效应,中国学生选择的留学地或重新洗牌。
张家栋则指出,特朗普上个任期收紧中国留学生签证等政策,部分原因是与中国打“科技战”,预计正常在美生活的华人不会受到过多影响。(完)
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