香港新闻网6月30日电 香港特区政府律政司司长林定国近日接受中通社访问,谈到如何应对“软对抗”等国家安全风险,港澳律师在内地执业的最新情况,香港如何做好国际法律及争议解决服务中心等。
应对“软对抗”最有效方法是建立软实力
林定国表示,会密切关注国家安全风险的新变化,一旦有情况需要立法,一定会用法律的方法处理风险;而应对“软对抗”,最长远、有效的方法是建立软实力。
“现在虽然处于比较安定的环境,但我们要有居安思危的心态。在地缘政治复杂局势下,国安风险确实存在。”
林定国特别提到“软对抗”,例如有人用虚假文件撤回器官捐赠、有人在网上利用学生不幸离世的事件抹黑内地交流团,有些情况政府有充分法律基础处理,有些却没有足够证据证明其行为违法,“那是不是可以坐视不理呢?不是。对于没有事实基础、误导性的言论,我们有责任澄清,向市民讲清楚。”
他亦强调,应对“软对抗”,最长远、有效的方法是建立软实力,即透过宣传教育推广中华文化、建立正确价值观,广大市民的国民身份认同感增加,自然能更好理解国家安全的重要性,对这些假消息提高警惕。
对于会否就新的风险立法,林定国认为,未来可能出现的新情况集中在科技、数据、网络等方面,政府正持续完善法例,例如早前通过关于保护关键基础设施的条例,防御可能涉及网络安全或者科技安全的潜在风险。“政府会密切关注,一旦有情况需要立法,一定会用法律的方法处理风险。”
560名港澳律师取得大湾区执业证
粤港澳融合发展,催生大量法律服务需求,林定国表示,至今有560名港澳律师通过粤港澳大湾区律师执业考试,并取得执业证书。
2020年10月22日,国务院办公厅印发《香港法律执业者和澳门执业律师在粤港澳大湾区内地九市取得内地执业资质和从事律师职业试点办法》,容许律师通过特设执业试后,可在粤港澳大湾区九市办理民商事法律事务。试点期限在2023年获延长三年至2026年10月4日。
林定国说,今年考试将在10月25日举行,试点实施多年,大家对两地法律事务的认识加深了,合作机会也更多了,相信通过考试的香港律师人数还会继续增加。
律政司去年成立香港国际法律人才培训学院,林定国受访时分享多项成果:1月及2月邀请内地法官、法律界人士分别来港,接受两星期的普通法培训,及国际仲裁培训;5月赴西安举办论坛,派香港法律界人士为当地律师提供国际仲裁课程;最近两周,为近300名香港律师举办了内地民商事法律实务课程,邀请内地专家和法官传授经验,帮助香港律师更好地配合国家发展。
“这些都是双向的,我们既协助培训内地同行,也邀请内地专家来授课,让香港法律界更了解内地法制。只有深入了解才能建立合作和信任,未来我们会继续朝这个方向努力。”林定国说。
机制创新助建国际法律中心
在国家“十四五”规划下,香港正建设成为亚太地区国际法律及争议解决服务中心。林定国回顾上任三年来的工作,未来将持续优化法律,助力香港发挥“超级联系人”、“超级增值人”功能。
“建设香港成为国际法律及争议解决服务中心,不仅仅是律政司的工作,而是所有持份者同心合力的结果。”
林定国说,在国家支持下,《关于建立国际调解院的公约》5月在香港签订,香港将成为国际调解院总部。最近公布的国际调查显示,香港作为国际仲裁中心,全球排名第二,这有赖于调解机构以及参与调解人士的努力。
而律政司所做的,往往是从政策措施上,为业界发展打好根基。林定国举例,推出入境便利计划,来港参与仲裁程序的人士,无论是律师、仲裁员、专家还是秘书,均不需要申请工作签证,更好地吸引法律人才。
林定国认为,香港要做好国际争议解决服务中心,首先要扮演好外联内通的“超级联系人”角色:“因为我们服务的对象的商业利益或投资最终目的地并非香港本身,很多企业聚焦内地市场,希望利用好香港的法律服务。因此,如何让香港的法律和内地方面有更高度的配合,方便这种需要,非常关键。”
为加强内地与香港之间的司法协助,去年,律政司推动立法,落实与内地的民商事判决相互认可与执行;在香港进行的仲裁,可向内地法院申请临时措施以保全财产、证据等。
今年,律政司成功争取扩大“港资港法”与“港资港仲裁”的适用范围,容许在某些内地城市注册的港资企业有更大自由度,选择香港法律作为合同的适用法律,以及选择香港作为仲裁地。
“这些举措都是从机制上创造更多便利,令香港更有吸引力。”林定国说,坚实的法治保障和透明的制度是发展的基石。律政司积极与其他政策局协作,持续优化相关法律框架,例如配合推动公司迁册制度的建立,便利在外国成立的公司迁册至香港,从而巩固香港作为国际金融中心和贸易中心的地位。
谈到未来目标,林定国表示,当前的工作是一项持续性的任务,如同他所重视的法治教育一样,不是一天就能完成的,需要不断推进、不断检视、不断优化。在制度建立后,通过实践持续完善,并争取更多资源投入,确保香港法治竞争力与时俱进。(完)
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