香港新闻网6月27日电（崔隽）上海合作组织防长会议于昨日在山东青岛落幕。此次会议，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、印度、巴基斯坦、伊朗和白俄罗斯10个成员国的防长悉数出席，是上合组织成立以来防长出席人数最多的一次。

会议期间正值以伊冲突临近尾声与俄乌战争延宕之际，中国国防部长董军表示，国际形势变乱交织之际，尤其需要上合组织发挥“稳定锚”作用，各成员国推动防务安全合作行稳致远。

本次会议也是印巴防长在上月两国冲突后的首次同框。不过，意外插曲也与此相关——会后一些印度媒体单方面声称，印度因在恐怖主义问题上存在分歧而拒绝签署联合声明。

上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义于27日接受香港中通社、香港新闻网采访时指出，印度拒签声明名义上是反对巴基斯坦，实质上已经造成了对上合组织的干扰。

6月25日至26日，上海合作组织成员国国防部长会议在山东青岛举行。（图源：央视新闻）

拒签背后

类似的事情并不是第一次发生。

此前，在以色列对德黑兰的袭击之初，印度外交部长苏杰生与伊朗外交部长阿拉格齐进行了电话交谈，并在电话中“表达了国际社会对事态发展的深刻关切”。6月14日，上合组织发表声明，谴责以色列对伊朗的袭击。同日，印度外交部却表示没有参与有关这项声明的讨论，似在划清界限。

从自身利益而言，印度目前与以色列保持防务联系，并与伊朗保持经济联系。印度不少核心武器装备都是从以色列进口采购。同时，印度一直在开发伊朗的恰巴哈尔港，以将其作为向中亚和阿富汗出口的门户。

刘宗义认为，在很多事情上，印度奉行的都是双重标准，这是非常明确的。更重要的是，“印度和以色列之间的关系比较特殊，因为以色列背后是美国，印度不想去得罪。”

在他看来，印度与上合已“貌合神离”，本质上也反映了其在外交上的平衡考虑。“印度一直想在中美俄之间、在欧亚大陆和印太海洋之间搞平衡。G7也好、上合也好、金砖国家也好，你会发现它都参与，但都不深入卷入，还总提出异议。这种姿态和它宣称的战略自主有关，想凸显它作为大国的地位。实质上在这些组织里，它常常是在其位不谋其政。”刘宗义说。

上合组织成立于2001年，是当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织，始终秉持平等协商、互利共赢的“上海精神”，其核心价值在于为成员国凝聚共识、深化合作、增进战略互信提供平台。

有专家指出，尽管一些印度媒体单方面声称印度因声明未明确回应对巴基斯坦支持的跨境恐怖主义的重大关切而拒绝签署，但上合组织本质是建立多边共识的平台，而不是解决印巴具体双边问题的场所。

印度“去连字符”政策失败

印方所指的“巴基斯坦支持的跨境恐怖主义”，与前不久双方冲突有关。4月22日，印控克什米尔地区发生造成重大人员伤亡的枪击事件。印度指责巴基斯坦与这次事件有关联，而巴方否认。此后印度5月7日凌晨对巴发起代号“늹砂行动”的军事打击，彻底点燃冲突。5月10日，印度和巴基斯坦分别宣布，双方约定在当天下午实现全面停火。

对于印方拒签声明提出的相关理由，刘宗义认为，在国际场合塑造“巴方支持恐怖主义”的认知，其实是印度的常用手段。“印度一直致力于让国际社会认为巴基斯坦就是恐怖主义支持者，以此来矮化和孤立巴基斯坦。”

莫迪上台后，印度对巴政策日趋强硬。刘宗义进一步指出，印度近年来对巴基斯坦一直推行“去连字符（de-hyphenation）”政策，旨在打破国际社会将印巴并列视为南亚整体的刻板印象，将印度–巴基斯坦对峙从对外战略话语中分离出来，让印度刷亮“南亚主导者”的大国形象。

“但是这次印巴一战，又把这个‘连字符’重新连上了，说明这么多年它的这种策略是失败的。”刘宗义说。

印度希望改善对中关系

26日，中印防长在青岛举行双边会见。据中国国防部消息，印度防长辛格表示，印中是不可分割的邻国，两国有著悠久的交往历史。印方不寻求与中方发生冲突和对抗，愿妥善管控分歧，增进沟通互信，推动两国关系稳步发展。

据印度媒体报道，辛格是2020年中印边境对峙以来首位访华的印度防长，他的访华标志著双方在缓和局势与对话方面持谨慎乐观态度。

对于当下中印关系的态势，刘宗义表示：“第一，印度在经济上离不开中国，它需要中国资本和技术的注入，来实现它的经济崛起。第二，最近的印巴冲突，让它认识到和中国之间的差距，不敢惹中国。第三，特朗普上台后，美印关系发生了变化，特朗普要求印度服从，尤其在贸易上服从，而且特朗普不太给莫迪面子，声称是他解决了印巴冲突。在大国关系上，目前印度非常被动。它会希望通过改善对中关系来重新赢得美国的重视，获得战略博弈的空间。”（完）