在2020年6月30日，香港国安法正式公布实施，为香港特区筑起一道坚实的国家安全屏障，也为“一国两制”行稳致远注入强大制度保障。五年来，香港社会重归安宁，法治秩序重建，营商信心恢复，步入由乱及治、由治及兴的新阶段。在香港国安法实施五周年论坛上，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙全面总结了国安法实施以来的成果，明确指出了未来香港发展的重点方向，也为特区政府和社会各界注入信心和动力。

固本安民，国安法筑牢制度根基

夏主任指出，香港国安法是“一国两制”的“守护神”，其历史意义和现实意义深远而重大，它不仅有效遏制了严重危害国家安全的违法活动，扭转了香港长期“不设防”的局面，更让香港重新回到依法治理和有序发展的正轨。

香港在法治恢复的基础上社会秩序逐渐稳定，国际投资者对香港的信心也持续回升，尤其是在基本法第23条顺利立法后，香港已形成了“中央主导+本地执行”的多层次安全架构，为香港在更高层次、更高水准参与国家发展战略扫清了障碍。

成效显著，护稳定促发展并重

在致辞中夏主任强调，“一法安香江”的背后是一系列全局性、根本性变革的发生，从治理体系到营商环境，从爱国爱港力量的崛起到国际信心的提振，这些成果都为香港下一阶段的发展夯实了根基。

国安法在维护国家安全和尊重普通法传统之间的平衡上展现了高度制度智慧，在保障国家安全的同时也保障了香港居民的权利自由，维护香港的国际开放性，体现了法治中国与法治香港的融合发展。

持续警醒，应变局化风险为机遇

尽管国安法取得显著成效，但夏主任也指出，香港在维护国家安全方面仍面临复杂严峻的外部挑战，国际地缘政治局势加剧，西方部分势力对香港的干涉依然存在，虚假资讯、金融风险、人才外流等新型安全风险不容忽视。

香港自身也面临经济结构转型、青年发展困境等现实问题，如何在保持开放的同时加强安全保障，在保障自由的同时坚定爱国者治港成为香港进一步发展的关键课题。

协同并进，融国家拓发展空间

在新的发展阶段，香港必须把握国安法带来的稳定红利，积极作为、主动融入国家发展大局。夏主任提出了四个重点方向，为香港未来发展绘制出清晰路径：

第一， 统筹安全发展，防范系统风险。香港要善于统筹传统与非传统安全，主动防范金融、科技、数据等新领域的潜在风险，同时要用好制度优势，把“稳”作为发展的前提，把“进”作为发展的目标，确保经济不发生系统性风险。

第二， 对接国家战略，拓展发展空间。香港应充分把握中央支持政策，深化参与“一带一路”、粤港澳大湾区等国家战略，通过制度创新和营商优化，打造国际金融、航运、科技平台，吸引全球高端人才，拓展香港发展新动能。

第三， 弘扬法治优势，优化营商环境。法治是香港的核心竞争力。特区应加强国家安全与法治教育，弘扬法治文化，同时保持司法独立、公正、透明，为投资者提供稳定可预期的法律环境。

第四， 坚持行政主导，提升治理效能。特区政府要坚持行政主导，主动改革创新，强化公共服务，破解住房、教育、青年发展等难题，提升施政效能，增强市民获得感、幸福感，汇聚推动高质量发展的强大合力。

香港国安法的施行已然成为“一国两制”实践的重要里程碑，也为香港在新时代的国家战略中找准定位提供坚实支撑。未来，在国家安全护航下香港定能乘风破浪、再创辉煌，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。

（本文作者为中国侨联常委、香港侨界社团联会常务副会长兼秘书长、香港甘肃联谊会常务副会长兼秘书长、北区区议员廖宇轩）

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