香港中通社6月25日电(香港中通社记者 李明珠)早在2023年就传出的北约考虑开设日本办事处一事或将化成泡影。据日媒报道,北约官员24日称,目前暂不考虑在日本东京设立办事处的提案。受访学者指出,这意味著北约失去了介入亚太事务的“正当理由”或立足点,必然会导致北约在亚太地区的存在感下降。
有意加强与亚太地区合作的北约,2023年提出考虑开设日本办事处,并得到日本政府的支持。时任北约秘书长斯托尔滕贝格也多次渲染所谓“中国威胁论”,以此为北约在日本设立办事处营造舆论氛围。
此举无异于将北约引入亚太地区,曾一度引起其他国家的忧虑。北约成员国之间对于此事也出现不同频的情况,例如法国曾表示,这超出了北约的地理范围,北约不能以某种方式建立所谓的“合法性”。
为何北约此时转变态度?青年日本问题学者、察哈尔学会研究员陈洋25日对香港中通社表示,有关北约计划在日本开设办事处一事是在俄乌冲突背景下曝出的,北约希望以日本为抓手,推动实现“北约亚太化”,进而牵制中国。
他分析北约此时不考虑在日本设办事处可能有三重原因:第一,现任北约秘书长吕特曾有过访华经历,能相对客观看待中国发展,而非如前任那般充斥冷战思维和意识形态对抗;第二,北约内部未就此事达成共识,法国很可能代表了北约内部的理性声音;第三,美国与北约成员国之间的矛盾加深,基于美国总统特朗普再次上台对北约内部构成的影响,使得北约无暇“亚太化”,而宣布放弃在日本开设办事处就是其最突出的体现。
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结合当前复杂的国际形势,陈洋认为,此次宣布放弃在日本开设办事处,意味著北约失去了一个介入亚太事务的“正当理由”或立足点,这必然会导致北约在亚太地区的存在感下降。
尽管目前来看,北约考虑开设日本办事处的希望或将破灭,但北约官员强调,还可以通过很多其他方式来加强和日本等亚太地区伙伴的关系。
陈洋也提醒,北约虽然暂时放弃在日本开设办事处,但这不意味著北约放弃与包括日本在内的“IP4”(日本、韩国、澳大利亚、新西兰)合作。未来,北约和日本还将采取不同方式来加强影响力,例如,北约成员国的舰船前往亚洲,停靠在日本的港口,与日本海上自卫队等进行联合训练,以及进一步强化在网络空间、太空等领域的合作,深化情报互换机制等。(完)