香港中通社6月18日电(香港中通社记者 王丰铃)G7峰会上英国首相斯塔默弯腰捡起美国总统特朗普掉落文件的“小插曲”,被外媒拍下引发热议。当天两人正式签署美英贸易协议,成为美国在全球挑起关税战后的第一份贸易协议。英国做出了多大妥协?欧盟、日本等美国其他盟友会否效仿?
英国首相斯塔默 图源:新华社
据英媒《卫报》报道,16日两人在G7记者会上,特朗普没有拿稳手中的文件,纸张散落一地,斯塔默赶紧弯腰蹲下将文件捡起。面对这一幕引发的热议与质疑,斯塔默17日回应称,他是为避免美方安全团队采取行动,几乎别无选择,只能弯腰帮忙捡起。《卫报》补充,除了掉落文件,特朗普还将英国与欧盟混为一谈,斯塔默也未有反应。
外界对斯塔默弯腰姿态的嘲弄,或与当天签署的英美贸易协定有关。根据协定,美国为英国汽车进口设定每年10万辆配额,征收10%的关税。两国将建立航空航天产品的免关税双边贸易。作为交换,英国扩大从美国进口牛肉、乙醇、谷类等农产品及部分工业品的市场准入。对此,英国生物乙醇行业警告,协议从根本上损害国内生产商利益。有英国生产商表示,若斯塔默政府不采取行动,其工厂将被迫关闭。
此外,特朗普预告药品关税即将来临,却未保证豁免英国。美国此前承诺可就优惠待遇谈判,但要求英国遵守某些供应链安全标准。在本次协定里,钢铝关税也悬而未决。
中国中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生18日对香港中通社表示,英国急于与美国达成贸易协议,是因意识形态和地缘政治存在共同利益,有长远合作需要。且英国经济正面临困境,高关税会令其雪上加霜,无力与美国对抗。
刘春生分析,从协议来看,美英都有所妥协。如牛肉免关税配额,英国同意向美国提供1.3万吨牛肉的免关税配额,作为回报,英国也获得同等配额。英国作为前欧盟国家,对农产品进口标准极高,尽管妥协和让步较大,但扩大美国农产品进口,可缓解英国通货膨胀。不过,特朗普政府出于增加财政收入等考量,仍保留10%基础关税,高于原先英美关税水平。
“药品和钢铝关税是英美谈判拉锯的焦点,很难谈成。特别是钢铝,特朗普政府对美国钢铝产业保护,政策指向明确。药品方面,美国针对各国,英国亦很难独善其身。值得注意的是,中国是全球原料药核心供应国,美国要求英国遵守供应链安全标准,很可能是要针对中国,到时英国药品行业也会受影响。”刘春生说。
日美未能在G7峰会上达成贸易协议,日本首相石破茂17日宣布,将试图藉出席北约峰会的机会,再次与特朗普讨论关税问题。欧盟与美国的贸易谈判亦僵持不前。有观点认为,美英贸易协定,或可作为欧盟、日本等其他美国盟友的参考模板。
对此,刘春生认为,各国产业链不同,谈判难点不一,难以复制英国的谈判结果。如日本与美国在钢铝和汽车领域竞争激烈,对本国农业极为保护,很难接受英国答应的条件。特朗普政府朝令夕改,也会增加谈判难度。(完)