近年来，香港的士行业面临严峻挑战，的士牌照（俗称“的士牌”）价格持续下跌，从2015年高峰时逾700万港元跌至现时约200万港元，跌幅巨大。业界将此归咎于网约车（如Uber)的竞争，认为政府没有管理好网约车，近期不光采取一系列请愿行动，还提出要求政府按每个400万港元的回购的士牌照价格以补偿牌主损失。

香港中通社图片

自网约车进入香港市场，其便捷的叫车方式、透明的价格体系以及优质的服务体验，迅速吸引了大量乘客，给传统的士行业带来了巨大挑战。近年来香港的士的每日载客量显著下滑、的士牌照价格的暴跌、牌主资产严重缩水，这一现象背后，是市场供需关系的深刻变化，也是传统行业在新兴模式冲击下的必然阵痛。

的士牌照价格下跌，本质上是市场供需变化的结果。过去，香港的士牌照数量长期受限，加上投资者炒卖，导致牌价飙升，形成“天价的士牌”。然而，随著网约车兴起，消费者有了更多选择，传统的士行业的垄断地位被打破，牌照的投资价值自然下降。  

这一现象并非香港独有，全球多个城市（如伦敦、纽约）的传统的士行业同样因网约车竞争而受压。市场经济的基本原则就是优胜劣汰，若行业因新竞争者出现而衰落，政府是否应该用公帑补贴既得利益者？如果政府回购的士牌，是否也应补偿因电商冲击而倒闭的实体零售商？或补偿因新能源车兴起而贬值的汽油车车主？市场变动本是常态，政府若频繁干预，反而可能扭曲市场机制，阻碍创新。

的士业界将困境归咎于网约车，但事实上，香港的士长期存在服务质量参差不齐的问题。拒载、兜路、态度不佳等现象时有发生，让不少乘客对其望而却步。在缺乏有效市场竞争时，这些问题被掩盖，但网约车的出现，将这些短板暴露无遗。在这种对比下，乘客自然更倾向于选择体验更好的网约车服务，的士客源流失也就不难理解。

政府在这一过程中并非无所作为。近年来，政府陆续推出司机违例记分制、推动的士配备电子支付及预约系统，旨在提升的士服务质量，增强其市场竞争力。但业界自身改革缓慢，导致行业困境仍在加剧。如今业界不检讨自身问题，反而要求政府回购牌照“止蚀”，这种思维无助行业长远发展。  

政府确实有责任维持运输市场的公平竞争，但解决方法不应是回购牌照。回购牌照看似能短期安抚业界，但长远而言，这种做法不仅耗费公帑（照业界计算需700亿港元），更可能变相鼓励市场投机，未来一旦政策变动，投资者又会要求政府“兜底”。

香港的士业的困境是传统行业与新兴业态碰撞的缩影。解决这一问题，需要政府、行业和社会多方共同努力。政府应在权衡财政压力和行业诉求的基础上，探索多元化的解决方案。比如优化牌照发放机制、加强对网约车和的士的监管等。的士行业自身也需积极求变，提升服务质量，学习网约车的先进运营模式，实现与网约车的差异化竞争、优势互补；而社会各界也应给予行业转型足够的理解和支持，共同推动香港交通出行市场的健康发展，让市民享受到更加优质、高效的出行服务。

的士牌照价格下跌，反映的是市场对旧有经营模式的淘汰。网约车的出现并非“不公平竞争”，而是科技进步带来的市场革新。政府应做的，是确保竞争环境公平，并推动的士行业自我提升，而非用纳税人的钱补贴既得利益者。  

香港作为自由经济体，应拥抱创新而非保护垄断。与其要求政府回购牌照，的士业界更应思考如何提升服务，才能在竞争中生存。市场经济的规律就是适者生存，只有顺应变革的行业，才能真正长久发展。

（本文作者吴建东为香港就是敢言成员）

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