香港中通社6月11日电(香港中通社记者 王丰铃)美国国会预算办公室发布联邦债务示警翌日,在一场众议院拨款委员会听证会上,美国国防部长赫格塞思与民主党人因出兵洛杉矶花销爆发激烈冲突。
美国首都华盛顿拍摄的财政部大楼 图源
赫格塞思与五角大楼官员10日出席众议院拨款委员会国防小组委员会听证会。质询期间,赫格塞思拒绝说明特朗普政府将如何支付向洛杉矶派遣军队的1.34亿美元费用,也拒绝说明关于特朗普1兆美元国防预算申请的具体内容,引发民主党人暴怒和猛烈抨击,频繁质问的一句话是“资金从哪里来?”
美国国会预算办公室9日发布最新示警,美国政府若不提高债务上限,可能在今年8月中旬至9月底之间,面临部分债务违约的风险。届时美国财政部为维持政府运作而采用的“非常规措施”及紧急现金缓冲将耗尽。
报告显示,截至5月底,美国2025财年迄今的财政赤字已达近1.4兆美元,比去年同期增加了约1600亿美元。尽管收入增长了6%,支出增幅却高达8%。美国政府的财政状况面临严峻挑战。
中国(深圳)综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲11日对香港中通社分析,特朗普原本的策略,是通过向各国加征关税,抵消对国内企业减税带来的赤字,甚至有盈余。但关税战不如预料中顺利,各国有效反击,迫使美方下调甚至搁置部分关税政策,关税收入不抵减税,财政赤字进一步扩大。
前届拜登政府,数次因美债违约风险而面临关门危机。特朗普上任后,关税开源和裁员节流并施,启用政府效率部向医疗、教育部“开刀”,惟国防预算不肯削减。
余凌曲指出,医疗教育福利易增不易减,牵扯的变量因素极多,改革伤筋动骨,即使能见成效,也需多年时间,只能在财政的边际上产生微小效应。此外,美国很多经济政治霸权和特权都与国防挂钩,特别在人工智能时代,需要大模型相关设备增加算力,亦会增加国防投入。为维系霸权,美国政府难以削减国防开支。
“对特朗普政府而言,关税谈判是慢变量,财政收支受挤压是快变量,唯一解决渠道仍是通过两党谈判提高债务上限。”余凌曲直言。
共和党人已在所谓“大而美”法案中附加一项措施,赋予财政部数万亿美元的额外借款权。法案在众议院以一票微差通过,正在参议院审议。特朗普政府会再次面临关门危机吗?
余凌曲认为,特朗普政府目前行政权力极大,不排除用行政令提升债务上限,但这意味著财政体系走向倒退。预计两党仍会通过交易最终达成妥协,在逼近关门的时间点频繁动作,互放狠话。“不过,若特朗普政府延续当前各项政策,未来债务将成其周期性问题,每隔几个月就会发生一次债务危机。这会引发大家对美元美债信任度降低,美国政府又需用更高成本发债。”(完)