国际调解院总部落户香港,中国发起的这个新平台不一般
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2025-05-27 12:03:11
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香港新闻网5月27日电 《关于建立国际调解院的公约》签署仪式将于30日在香港举行,来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近60个国家和联合国等约20个国际组织的高级别代表将齐聚香港,共襄盛举。香港特区行政长官李家超今日(27日)表示,国际调解院总部落户香港将带来多方面的重大利益,包括提升香港的国际地位、带来明显经济效益,以及进一步完善香港的法治体系。

专家也指出,现有的国际争端解决机制在成本的耗费上,对于许多欠发达的发展中国家而言是不小的负担,且主要建立在英美普通法诉讼制度的基础上。国际调解院是争端解决领域的“新生儿”,是对现有机构和争端解决方式的有益补充,表明中国将越来越多地在建立新的国际机制方面发挥积极作用,打造一个不依附于西方、不由美国主导的国际机制。这有助于促进国际间的和解,也贯彻了中国“以和为贵”的传统理念。

李家超今日(27日)出席行政会议前见记者时表示,国际调解院是一个极高层次的国际组织,地位等同于设于海牙的联合国国际法院及常设仲裁法院,是以调解等方式和平解决争端的国际机构。国际调解院体现“以和为贵”的原则,相较诉讼和仲裁,更具经济成本效益。

他感谢中央对香港的大力支持和关怀,赋予香港特别行政区如此重要的国际地位,亦体现中央大力支持香港在“十四五”规划下建设成为亚太区国际法律及争议解决服务中心的目标。

香港中通社记者 许其皓摄

李家超表示,中共中央政治局委员、外交部长王毅将亲临香港出席签署仪式,特区政府对此深感鼓舞。当日,来自亚洲、非洲、拉丁美洲及欧洲近60个国家,以及联合国等约20个国际组织,将派高级代表出席。当日下午,将举办国际调解论坛,探讨国家间争端解决及国际投资争端调解等议题。

他强调,特区政府高度重视此次活动,将全力办好公约签署仪式及相关活动。

李家超还提到,国际调解院总部落户香港,将为香港带来多方面的重大利益:第一,提升香港的国际地位。通过国际调解院,香港在国际调解领域的角色及国际影响力将明显提升。第二,国际调解院将带来明显经济效益。其服务需求将创造大量就业机会,包括调解员、翻译员、研究员等岗位,并吸引国际组织、非政府机构及学术机构进驻,引进高质量的会议及展览,进一步推动酒店、餐饮、物流运输及会议经济相关行业的发展;第三,国际调解院将进一步完善香港的法治体系,推动香港调解文化的普及,这将汇聚全球法律专才在香港开展工作,进一步巩固香港作为国际法律中心的地位。

李家超表示,事实上,在特区政府及各方努力下,香港作为国际法律及争议解决服务中心的地位不断提升。在最受欢迎仲裁地点的排名中,香港今年再升一位,与另一司法管辖区并列全球第二、亚太区第一。

香港律政司副司长张国钧早前表示,特区政府已成立跨部门小组,务求做好签署仪式的相关安排。他称,国际调解院是首个及唯一一个专门以调解方式解决国际争议的政府间国际组织,其总部落户香港,将大大提升香港成为全球“调解之都”的国际形象,并为香港带来多方面的好处,包括经济、政治、文化,以及国际影响力等方面的提升。

全国人大代表、香港中小型律师行协会创会会长陈曼琪也相信,国际调解院将为香港的法律专业人士带来机遇,提升香港作为国际法律及争议解决服务中心的影响力。

据悉,现有的国际争端解决机制,如国际商事争议解决机制、世界贸易组织(WTO)争端解决机制、国际投资仲裁机制,在成本的耗费上,对于许多欠发达的发展中国家以及中小企业而言是不小的负担,在争端解决程序上没有统一的规则,且主要建立在英美普通法诉讼制度的基础上。

国际调解院则是争端解决领域的“新生儿”,立足于和平解决国际争端原则,著眼于通过调解定分止争,其诞生是维护现行国际秩序的时代需要。

武汉大学国际法治研究院副院长、教授漆彤强调,国际调解院为和平解决国际争端提供了新平台,是对现有机构和争端解决方式的有益补充。国际调解院的成立并非是对现有国际争端解决机制的破坏或挑战,而是发挥各自所长,力求与现有的国际争端解决机制形成互补,而非竞争关系。

第二次世界大战以后,很多类似的国际机构都是由西方特别是美国主导,上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯教授指出,现在中国推动建立国际调解院,一方面反映西方主导的一些机制的可信度、公正性等越来越多地被打上问号;另一方面,也表明今后中国将越来越多地在建立新的国际机制方面发挥积极作用,打造一个不依附于西方、不由美国主导的国际机制。

北京大学国际政治经济研究中心主任王勇也说,当前国际关系日益多极化,各种地区性纷争、冲突、战争和危机越来越多,比如俄乌及巴以冲突等,现有一些国际机制实际上不能很好地阻止当前危机冲突的发生。

在此背景下,中国倡导建立国际调解院顺应了当前国际社会对和平发展的需求,为解决争端、冲突和战争提供了更加灵活、经济、便捷的方式和途径,有助于促进国际间的和解,同时也贯彻了中国“以和为贵”的传统理念。

“中国是倡导者,但国际调解院更是一个开放包容的整体。”王勇相信,国际调解院的建立肯定会对新形势下国际纷争和危机的解决起到重大作用,建立后将得到更多国家的认可,会有更多国家愿意将他们所面临的纷争提交到国际调解院来解决。

国际调解院总部落户香港时序表

2022年以来

中国与持详尽理念的国家签署了《关于建立国际调解院的联合声明》,决定共同发起建立国际调解院。

2022年10月21日

外交部与香港特区政府签署了《关于在香港特别行政区设立国际调解院筹备办公室的安排》,明确了筹备办公室落地香港的具体事宜。

2022年12月7日

香港立法会三读通过修订《国际组织(特权及豁免权)条例草案》。

2023年2月16日

国际调解院筹备办公室在香港成立。

2023年以来

筹备办公室在《联合声明》授权下,负责组织和协调各方开展建立国际调解院的公约谈判,并计划于两至三年内完成公约谈判并正式设立国际调解院。

2024年10月17日

《关于建立国际调解院的公约》第五届谈判会议在香港圆满结束,各国代表完成了《公约》的谈判,并决定于2025年在香港举行公约签署仪式。

2025年5月20日

外交部发言人宣布,中共中央政治局委员、外交部长王毅将出席于5月30日在香港举行的公约签署仪式。(完)


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