中美经贸高层在日内瓦会谈后发表联合声明，双方下调关税，并建立机制继续协商经贸议题。中国反制美国关税霸凌，赢得漂亮，美国的虚张声势暴露无遗，鼓舞其他国家以中国为榜样，切实维护自身权益。

平等协商妥善解决分歧

中美经贸高层会谈取得实质性进展，符合两国利益和世界共同利益。全球主要股市近日纷纷上涨，全球产业链、资本市场投资人、各国进出口商、企业及美国消费者都暂时松一口气。《纽约时报》援引一智库专家的话指，美中关税休战，再次彰显“特朗普咄咄逼人策略的局限性”“日内瓦协议代表着美国几乎彻底的撤退，证明了中国采取强力反制的决定是正确的”。

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中美作为全球最大的两个经济体，供应链、产业链、价值链早已相互交融、深度互嵌。中美经贸关系本质是互利共赢，虽然由于各自发展模式、意识形态、经济结构、制度差异等原因，在经贸合作中出现摩擦，这很正常。以相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，通过平等对话协商，这才是妥善解决分歧的正道。

虽然中美经贸高层会谈达成阶段性共识，取得实质性进展，两国经贸的紧张关系暂时缓和，但这绝不意味着中美经贸的结构性矛盾彻底消解，更不意味着中美未来不会出现新的经贸摩擦。

当前双方一致同意建立经贸磋商机制，为后续谈判奠定了基础、明确了前提、设定了条件，切合中美继续探寻两个大国正确相处之道的需要，折射出美国应对通胀高企、债务攀升、供应链紊乱等经济困局的现实需求，凸显中国在保持战略定力、维护产业链安全的底线思维。

有专家分析，中美公布联合声明后，两国才算真正开始关税战和贸易战。大幅降税，中国对美出口平均税率估算下来应在30%，大多日用商品贸易又可进行，但一些重要贸易无法回到过去，双方将在持续的谈判中展开新的博弈。

5月12日，美财长贝森特接受媒体采访时强调，“我们并不希望与中国进行全面脱钩，但确实希望在战略必需品方面实现脱钩”，美国将自行生产钢铁，以保护钢铁产业，在关键药品和半导体方面也如此，互惠关税与针对特定行业的关税无关。

美国总统特朗普为避免关税战引发本国经济“崩盘”和政治危机，短期内不得不以降低关税，与中国达成阶段性经贸协议，与中国暂时保持经贸动态平衡，避免全面对抗，但两国的核心矛盾仍悬而未决。例如，美国政府计划彻底废除拜登时期颁布的人工智能（AI）芯片出口法规，但同时宣布采取更多措施以加强对全球半导体的出口管制，特别是阻止中国通过第三国获得AI芯片；美商务部更声称，在全球任何地方使用华为升腾芯片均违反美国的出口管制，而且还计划就允许美国AI芯片用于开发中国AI模型的潜在后果发布警告。中方不会接受任何限制中国自主创新的“霸王条款”，“去美化”的脚步只会加快，重塑全球科技产业链。

美国内外矛盾难以调和

外界猜测特朗普在中美关税休战的90天缓冲期内，会将注意力集中到日本、韩国、印度等其他多个贸易伙伴的谈判之中，一是将对中国经贸休战的缓兵之计转化为对其他国家的谈判筹码；二是争取其他国家，如英国等盟友形成一个对华的贸易同盟，把中国处在“分级关税”体系中的末位；三是继续以“海湖庄园协议”为目标，通过关税谈判，为美国与中国最终脱钩创造条件。

但是，若大多数国家皆以中国为榜样，纷纷硬气不向美国低头，特朗普的关税战将何去何从？尤其这一轮关税战，特朗普的政策进退失据、朝令夕改，更加暴露美国外强中干，内外矛盾难以调和。中国只要坚定沉着，继续走自己的路，做好自己的事，一定可以摆脱美国的关税牵绊。

（本文作者何志平为香港民政事务局前局长，第八届至十一届全国政协委员）

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