香港新闻网9月5日电 香港公务员事务局局长杨何蓓茵5日在社交平台发文分享,在中央政府和外交部驻香港特别行政区特派员公署的大力支持下,香港特区政府积极参与联合国初级专业人员JPO方案,第二批合共12名香港特区年青公务员同事于2023年上半年获推送至联合国系统任职两年。参与人员均表现出色,当中部分人员的任期更获延长,即在联合国工作共三年。其中一位就是来自政务职系的发展局海滨事务专员陈佩琪 (Kiki)。
在2023年上半年,Kiki以中国人员身份前往联合国的管理战略、政策和合规部任职两年,负责预算相关工作,包括依据联合国大会关于预算的各项决议,为联合国各部门起草预算提供指引。同时,她也协助联合国秘书长准备提交预算至联合国大会,并在审议过程中回应各委员会的质询。
Kiki表示,联合国和特区政府制定预算的流程,有不少相似的地方,最大的不同是联合国的预算须由各成员国共同审议,并需通过谈判协调不同国家的诉求,最终目标是就决议文本达成共识,并获联合国大会表决通过。Kiki忆述,联合国预算的谈判通常以马拉松式的通宵会议作结,这也是外交场合常说的“第十一小时决策”(11th hour decision),即关键决定往往在最后一刻才最终敲定。她非常有幸参与其中,亲身见证多边外交,以及各成员国如何践行真正的多边主义。

在联合国工作的三年期间,联合国的多元化深刻体现在工作文化之中。以预算的工作为例,Kiki所在的部门每年收到委员会数千条、从不同角度,显出不同关注的质询。为了更有效率回应问题,其部门和技术部门合作,利用人工智能开发聊天机械人,当时她以用家角度为聊天机械人建立资料库,并多次测试和训练聊天机械人,最终成功推出聊天机械人,并在真实场景使用,提升工作效率。
联合国的多元性也体现在鼓励员工踏出自己的专业领域,学习新技能。有赖国家为JPO提供的培训资源,Kiki完成了数据分析的课程,正式学会编程,而这个学习编程的过程,既令她跳出学术舒适圈,亦启发在工作上大胆尝试。Kiki表示:“在人工智能帮助下,用编程将费时的工序自动化,节省了前期工作的时间,让部门同事集中精力处理复杂的分析。有联合国成员国问及使用人工智能提升工作效率的例子,部门还用了这项工作为案例,令自己更有动力去作新尝试”。

在联合国三年,Kiki亲身感受到国家在国际组织的影响力,尤其在预算谈判中,中国已成为重要参与方之一,国家的立场获得成员国和秘书处的重视与尊重。她参与了一些关键的委员会会议,国家的发言让她看见国家在国际体系中扮演着积极主动的角色。
另一方面,用人唯才亦是放诸四海均适用的“金标准”。AO是专业的公共行政管理人员,在特区政府内肩负重要角色,而政务职系的一大特色,是AO定期被调任至不同部门,不但要在短时间内掌握新的政策范畴,适应不同的工作文化,还需要与不同的持分者建立有效的工作关系。Kiki透露,自己在联合国的部门正是看准其AO背景,在她到任后新加了一个咨询平台,让她成为部门各组别以至秘书处其他部门的联络人,解答他们在编制预算过程中的各种问题。
她认为,政务职系的多元培训,装备AO的一系列通才技能,例如涉及适应力、执行力和两文三语沟通等能力,在这时候就可以大派用场,让她能够迅速掌握预算流程,解答其他人的疑问:“在三年任期结束前,自己已成为其中一位对部门运作最熟悉的员工,并将各项工作好好记录下来,为部门建立了的机构知识”。
在联合国的三年光景,弥足珍贵,亦让Kiki获得特别的经验,成为说好香港故事、说好海滨故事的“大使”。她回忆:“记得在2025年10月,财政司司长在访问纽约期间,邀请联合国同事岀席早餐会交流,来自十个国家和地区的同事踊跃参加,不约而同说有兴趣来香港工作。一位同事当日虽然未能参与,但今年已经与家人来过香港,现在正在香港寻找工作,个人当然当了向导的本份,介绍了海滨,更重要是来香港定居的小贴士”。
谈及现时发展海滨的“本业”,出任海滨事务专员约半年的Kiki表示,“回头看,这三年可以说是提前预支的海外海滨考察团”,并从中发掘到发展海滨值得借鉴的地方。她最喜欢的一个活动是游船河期间,由建筑师讲解纽约的建筑。她希望可以在维港引入此类导赏团,让大家体验这个乐趣。
Kiki另一个获得启发的构想是,维港海滨可成为文化和多边合作的载体。现时,联合国大楼有由各成员国送赠的艺术品,这些艺术品有各国特色,倘若在海滨参考类似做法,展示不同文化的艺术品,将可让香港的世界级海滨增添色彩的同时,亦有多了一重国际特色和文化底蕴。
杨何蓓茵表示,很高兴Kiki等年轻的政务职系同事,在联合国工作取得丰硕成果,累积重要的国际经验,并在回港履职后以全新视角,将新思维、新想法化为行动,注入在日常工作中。展望未来,随著更多青年公务员获得在联合国系统任职的历练,公务员队伍将有更多具国际视野和网络的成员,这既充实特区政府的人才库,累积一批又一批具宏观视野与实务执行力并重的治理人才;他们也往往能在瞬息万变的国际政经环境中,以敏锐的触觉,发掘合作共赢的机遇,并化挑战为创新向前的契机,为香港这个国际化城市带来更光辉的发展。(完)