8月18日，澳门特区政府正式公布《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026-2030年）》。这份约8.6万字的纲领性文件，不仅是澳门未来五年经济社会发展的“路线图”与“任务书”，更是在国家“十五五”规划开局之年，澳门主动对接国家发展战略、深化“一国两制”实践的重要宣示。它标志著澳门正站在新的历史起点上，以更清晰的定位、更务实的举措，迈向高质量发展的新阶段。

8月18日，澳门特区政府正式公布《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026-2030年）》。（香港中通社图片）

“三五”规划的出台，首要意义在于确立了澳门经济适度多元发展的“实质性突破”路径。 长期以来，博彩业“一业独大”的结构性风险，始终是悬在澳门头上的达摩克利斯之剑。此次规划明确提出，要以四大工程项目和政府引导基金为抓手，扎实推进经济适度多元发展。

这绝非权宜之计，而是基于对澳门长远发展的深刻洞察。从澳琴国际教育（大学）城的阶段性成果落地，到依托“一国两制”优势推动“科技+文化”深度融合，规划著力培育创新演艺、智慧交互等新业态。这种以科技创新为引领、以重点项目为载体的布局，展现了特区政府以“空前力度”破解产业单一难题的决心。正如澳门经济学会理事长所言，社会各界期待政府以创新思维和更实举措，在培育新经济增长点上取得新突破。

规划的另一个鲜明特征，是将澳门发展深度嵌入国家发展大局，著力构建“内联外通”的独特枢纽功能。 “三五”规划强调澳琴一体化发展与融入和服务国家发展大局，这不仅是地理空间的拓展，更是制度与功能的衔接。

借助横琴粤澳深度合作区的空间与政策红利，澳门正在突破土地与资源瓶颈，将“澳门平台+横琴空间”的想象力转化为生产力。澳门大学构建跨境“一校两区”格局、银行业深化澳琴一体化服务并发挥中葡金融服务平台作用，均是具体例证。

特别值得关注的是，规划对澳门“一中心、一平台、一基地”的定位有了更立体的诠释，不再停留于旅游休闲，而是向打造国家高水平对外开放桥头堡、中西文明交流互鉴枢纽的功能性角色迈进。这种“国家所需、澳门所长”的精准对接，让澳门在国家战略棋盘上的价值得到了升华。

然而，蓝图绘就，重在落实。规划的落地效能，取决于能否构建起科学严密的执行机制，并切实回应民众对“幸福澳门”的期盼。有评论指出，规划的生命力在于能否破除形式主义，避免将既有工作简单“重新包装”。这提醒我们，在推动重点工程与产业引导时，必须大兴调查研究之风，让顶层设计精准传导至基层，在政府与市场之间寻求动态平衡。更关键的是，经济发展的成果必须转化为民生福祉。规划将民生提质与城市更新作为建设“幸福澳门”的关键举措，回应了市民对旧区改造、就业结构优化、社保医疗体系完善的迫切期待。只有让中小企在多元产业中看到空间，让青年在澳琴融合中看到追梦的通道，让弱势群体在社会保障中感受到温度，“活力澳门”与“幸福澳门”的愿景才能真正深入人心。

“三五”规划已经启航。对于澳门而言，这既是一次对自身发展短板的全面检视，更是一次面向未来的主动出击。在国家的坚实支持下，澳门唯有以时不我待的紧迫感，将规划中的任务列表化、项目具体化，凝聚社会共识，方能在变局中开新局。我们期待，五年后的澳门不仅能交出经济适度多元的亮眼答卷，更能书写出“一国两制”成功实践更为精彩的篇章，为中华民族伟大复兴贡献独特的“澳门力量”。

（本文作者为香港中评社评论员）

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