香港五年规划|明汇智库倡香港五年规划以北都试点建设“青年发展型城市”
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2026-08-15 09:06:57
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香港新闻网8月14日电 明汇智库14日公布对香港青年发展现状的最新研究成果,并就香港首份五年规划及2026年施政报告提出建立《青年篇章》,订立2026至2030年的青年发展目标及成果指标,并依托北部都会区建设,推动香港成为国际一流的“青年发展型城市”,加强大湾区青年发展支援,优化《青年发展蓝图》政策举措,加强青年身心健康及婚恋家庭支持,及强化爱国主义教育,人才培育及促进国际交流合作等五大施政方向。

研究由明汇智库策划,于今年6至8月进行并获香港各界青少年活动委员会、香港青年联会及香港菁英会支持,通过研究如何更好对接国家十五五规划及香港未来发展需要开展研究,以问卷调查、咨询会及个案访谈等方式,了解青年在就业、创业、住屋、家庭、北部都会区及大湾区发展等各方面的需要和期望。研究显示特区政府近年推出的青年措施已建立广泛政策基础,而香港首次编制五年规划,正好提供契机,进一步将不同青年政策由个别措施提升至跨部门、跨年度的中长期发展框架。

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青年对北都、大湾区及国际发展均有明确期待

根据所收集到的531份有效问卷的分析显示,青年对北部都会区的期待并不限于房屋供应。68.55%受访者认同北都应提供绿色休闲与健康生活空间,62.37%重视跨境就业创业通道,另有59.52%重视优质教育及培训资源。研究认为,北都未来应进一步建设成青年可以生活、学习、工作及成家的完整发展空间。

青年亦普遍支持香港同时加强与国家及国际社会的连系。调查中,65.54%受访者认同增加赴内地交流、实习及考察的资助和名额,63.84%支持推动两地青年政策协同;同时,70.62%认同应提供更多国际交流机会。在国情、历史及文化教育方面,64.08%受访者认同把相关内容纳入青年教育和培训体系;文化IP呈现、结合就业、创科、文化及城市生活的考察交流,以及与内地青年进行真实交流,均获得较高认同。

住屋、家庭及身心健康成青年重要关注

研究显示,住屋是青年最关注的民生课题之一。受访者对“楼价超出负担能力”的平均评分达4.18分,75.38%给予4或5分;“缺乏置业首期资金”平均为4.06分;“公屋/居屋轮候时间过长”平均为4.00分。青年在家庭和身心健康方面亦面对不同压力。61.92%受访者较认同家庭与事业难以平衡,52.92%较认同工作忙碌令社交时间不足;另有59.74%较认同因工作或学业压力感到焦虑或抑郁,57.58%表示对精神健康服务不了解或不敢求助。研究强调,有关精神健康题项反映的是受访青年自我感受,并非临床诊断,但数据反映有需要进一步强化青年精神健康的预防、教育及早期支援工作。

全国政协委员、明汇智库主席曾智明表示:“香港首次制定五年规划,是一个非常重要的契机。我们希望青年发展不只是分散在教育、就业、房屋或福利政策之中,而是成为香港未来五年发展的一个清晰篇章。青年既是政策的受惠者,更应该是香港未来持续发展参与者、建设者和发展伙伴。”

全国人大代表、明汇智库荣誉顾问黄冰芬表示,研究反映香港青年对融入国家发展及拓展国际视野均有明确需求,两者并非互相排斥。她表示:“香港青年既希望更深入认识国家的发展,亲身到大湾区学习、实习、就业和创业,同时亦希望接触世界。这正正是香港『背靠祖国、联通世界』的独特优势,我们的青年政策亦应该体现这个特色,让青年既有国家观念,亦具备国际视野和竞争力。”

担任本次计划的首席研究员、全国青联委员、明汇智库总监黎达成表示,研究显示青年对特区政府青年政策及北部都会区发展期望相当高,涵盖工作、住屋、教育、交通、生活及家庭等不同层面。报告因此建议对接国家十五五规划及《中长期青年发展规划》,把建设香港成为国际一流“青年发展型城市”列为五年规划的战略发展方向之一,并以北部都会区作先行试点,制定“北都青年发展路径图”,将大学城、就业职位、居住阶梯、交通服务及青年参与等政策整合起来。

明汇智库提出五大政策建议

明汇智库就香港五年规划及《2026年施政报告》提出五大核心政策方向:

1.在香港首份五年规划中设立《青年发展》篇章,依托《青年发展蓝图》,制定2026至2030年成果指标及跨部门工作机制;

2.将建设香港成为国际一流的“青年发展型城市”列为战略发展方向,以北部都会区作先行试点,制定“北都青年发展路径图”、“北都青年创新社区”、“北都青年咨询小组”及“北都青年网络”等计划,建立“职、住、学”一体化的青年发展模式;

3.加强大湾区青年发展支援,按“认识—落地—发展—回流/循环”四个阶段重新整理所有政策,建立一站式大湾区青年导航服务站,并推动加强大湾区港人子弟学校建设,“产业转化试验区”促进研究转化,让青年持续参与大湾区建设;

4.深化《青年发展蓝图》政策举措,加强身心健康以及婚恋与家庭支援,究允新生婴儿的青年家庭提取部分强积金作为首置供款,建立更完整的青年人生发展政策;

5.持续加强爱国主义教育、人才培育、就业创业及国际交流合作,特别针对青年就业及创业提供适时支援服务,协助青年更好把握国家及全球发展机遇。

明汇智库表示,期望是次研究能为香港首份五年规划及《2026年施政报告》的青年政策提供参考,进一步推动香港由个别青年措施,逐步建立涵盖升学、就业、创业、安居、成家、社会参与及长远发展的完整青年发展体系。(完)

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