【来论】高松杰:APEC为何选择深圳?答案在100天后的这场湾区之约
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2026-08-11 10:33:17
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再过100天,亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议将在深圳启幕。当“APEC中国年 深圳进行时”的双语标语点亮城市天际线,当“相约深圳 见证奇迹”“共赴深圳之约 共创美好亚太”的口号在机场、口岸、主干道和繁华商圈滚动播放,一个问题自然浮现在世人心中:中国时隔12年再次担任APEC东道主,为何将最高规格的领导人峰会落子深圳?这座年轻的城市,凭什么站上亚太合作舞台的中央?

2026年APEC的主题是“建设亚太共同体,促进共同繁荣”。(新华社)

上篇:顶层设计的深意——深圳被选中的战略逻辑

要回答这个问题,必须先站在国家战略与亚太区域治理的高度来审视。

一、从三次承办看中国角色的时代跃迁

笔者认为,中国三次承办APEC的选址轨迹,本身就是一部浓缩的改革开放进阶史,是读懂中国与世界关系变迁的最佳线索。

2001年,上海承办APEC。彼时的中国刚经历漫长的入世谈判,正蓄势融入全球经济体系。黄浦江畔的烟花与国际会议中心的多边磋商,向世界宣告了一个发展中大国拥抱全球化的坚定决心。那一年,中国是“参与者”,是“学习者”,更是“融入者”——学习国际规则,融入全球分工,在参与中积累经验、赢得信任。

2014年,北京承办APEC。雁栖湖畔,中国提出的“互联互通”蓝图、亚太自贸区路线图,成为影响深远的区域合作议程。那一年,中国从“参与者”成长为“建设者”,开始主动塑造议程、贡献方案。北京APEC留下的不仅是“APEC蓝”的环保记忆,更是中国在全球治理中从“跟跑”到“并跑”的关键转折。

2026年,深圳承办APEC。这座城市本身就是一个关于“奇迹”的时代叙事。笔者观察到,从上海到北京再到深圳,地理坐标的南移并非偶然。如果说上海代表了中国的工业化与金融开放,北京代表了中国的政治与文化中心,那么深圳则代表了中国最前沿的创新能力与制度探索。当区域合作从传统贸易拓展至数字经济、人工智能治理、绿色转型、供应链韧性等新兴领域,中国需要一座能够代表创新驱动发展、代表高水平对外开放新高度的城市,向亚太传递清晰信号。深圳,正是这座不二之城。

二、深圳的战略定位与APEC主题的精准契合

2026年APEC的主题是“建设亚太共同体,促进共同繁荣”,三大优先方向为“开放、创新、合作”。细细对照,这三个关键词几乎就是为深圳量身定做。

先看“开放”。深圳是中国最具开放气质的城市之一。这里诞生了中国第一个外向型经济开发区、第一个外汇调剂中心、第一个出口加工区。今年以来,经深圳口岸入出境的外国人已突破500万人次,其中APEC经济体访客占比极高。这种常态化的国际交往密度,不是短期政策的结果,而是深圳几十年来坚持开放、拥抱世界的自然积淀。

再看“创新”。深圳拥有超过2万家国家级高新技术企业,全社会研发投入占GDP比重长期保持在5%以上,PCT国际专利申请量连续多年位居全国第一。从华为的5G技术到腾讯的数字生态,从大疆的无人机到比亚迪的新能源汽车,从优必选的人形机器人到华大基因的生命科学,深圳企业的技术方案早已深度嵌入亚太产业链,成为区域数字经济和绿色转型的重要建设者。当APEC议程从关税减让拓展至人工智能治理、跨境数据流动、新能源产业链合作时,深圳恰恰在这些赛道具备最丰富的实践场景和最完整的产业生态。

再看“合作”。深圳地处粤港澳大湾区核心,与香港仅一河之隔。这种独特的地理位置,使深圳天然具备跨境合作、区域协同的基因。从前海深港现代服务业合作区到河套深港科技创新合作区,从人员往来的便利化到创新要素的跨境流动,深圳与香港的联动实践,为亚太各经济体提供了制度性合作的鲜活样本。

三、深港双城联动的战略布局

此次APEC“中国年”最值得深入解读的,莫过于深港双城联动的顶层设计。

今年10月,APEC财长会议将首次落户香港,由国家财政部主办、香港特区政府承办;11月,领导人非正式会议在深圳压轴登场。这一前一后、一河之隔的安排,绝非时间和地理上的巧合。

香港是全球领先的国际金融中心、全球最大的离岸人民币业务中心、亚洲顶尖的资产管理中心,拥有高度开放的市场、与国际接轨的普通法体系以及充沛的全球资本。深圳是中国的科创引擎,拥有从基础研究到应用转化的完整创新链条。当全球财长在维港之滨讨论区域金融安全网、宏观政策协调与可持续金融,各国领袖在深圳湾畔触摸人工智能、智能制造与新能源的产业实景,深港双城实际上在向整个亚太展示“一国两制”框架下制度优势互补的典范。

笔者认为,这种“金融+科技”的双引擎联动,正是中国为亚太区域合作贡献的“湾区方案”。在全球经济面临碎片化风险的当下,深港用实际行动证明:不同制度、不同发展阶段的经济体,完全可以通过功能互补、优势叠加,实现更高水平的区域合作。这种示范效应,对于处于不同发展阶段的亚太经济体具有独特的参考价值。

下篇:街头巷尾的温度——深圳已准备好的城市答卷

顶层设计的深意,终究要落地为一座城市的真实呈现。在倒计时100天之际,笔者走访深圳多个角落,试图从街头巷尾的细节中,感受这座城市迎接APEC的状态。

一、城市氛围:从天际线到毛细血管的APEC元素

从宝安国际机场降落的那一刻起,APEC的气息便扑面而来。抵达大厅的中英双语欢迎标语、APEC专用通道的清晰标识、志愿者热情的引导服务,让每一位来宾第一时间感受到东道主的诚意。

沿著深南大道一路向东,道路两侧的灯杆旗、公交站亭的宣传画、建筑外墙的巨型海报,满眼皆是“APEC中国年”的主题视觉。在福田中心区、南山科技园、前海自贸区等重点区域,APEC元素的布置更为密集。夜幕降临,平安金融中心、京基100、华润大厦等标志性建筑的外墙灯光秀,轮番呈现APEC主题动画,将整座城市变成迎接世界的巨型客厅。

更令笔者印象深刻的是,APEC氛围已从主干道渗入城市的“毛细血管”。地铁车厢内的电子屏、便利店的收银台贴纸、共享单车的语音提示,甚至外卖平台的开屏页面,都在传递“当好东道主 喜迎APEC”的信息。这种立体化、全覆盖的氛围营造,展现了深圳作为东道主的用心与精细。

二、城市功能:从硬件升级到软件优化的系统提升

“办好一次会、提升一座城”,这句口号在深圳正在变为现实。

在硬件层面,深圳宝安国际机场第三跑道已建成投用,机场卫星厅全面升级,年旅客吞吐能力大幅提升。深圳湾口岸、莲塘口岸等主要陆路口岸完成智慧化改造,通关效率进一步提高。连接市区与会场的轨道交通线路加密班次,重点路段完成道路整治与绿化提升。为保障会议期间的交通顺畅,相关部门已制定多种场景的交通组织方案,并进行了多次模拟演练。

在软件层面,外语服务能力的提升尤为关键。全市重点窗口单位、星级酒店、旅游景区的工作人员已接受多轮涉外礼仪与英语培训,志愿者队伍从深圳各高校和社会各界招募,经过严格选拔和系统培训,将在会议期间提供多语种服务。公共交通系统的广播和标识全面实现中英双语化,部分重点区域还增加了日语、韩语标识。医疗机构开设国际医疗服务专区,金融机构推出面向境外来宾的便捷支付方案。这些看似琐碎的准备工作,折射的是一座城市从“办好一次会”到“全面提升国际化水平”的系统进化。

三、核心展示:深圳为APEC准备的“体验菜单”

笔者了解到,除了会议本身的议程安排,深圳已精心策划了一系列参观考察路线,让与会来宾能够沉浸式感受这座城市的创新活力。

科技创新路线是重中之重。来宾可以走进华为松山湖基地,近距离观摩5G、云计算、人工智能等前沿技术的应用场景;可以参观腾讯滨海大厦,体验数字经济如何重塑人们的生活与工作方式;可以走进大疆旗舰店,亲手操控最新的无人机产品;可以探访优必选,与人形机器人互动对话;可以参观深圳国家基因库,了解生命科学领域的中国力量。这些场景不是实验室里的模型,而是已经产业化、规模化的现实应用。

深港合作路线同样引人注目。来宾可以到前海深港现代服务业合作区,了解“金融+科技”融合发展的制度创新;可以走进河套深港科技创新合作区,感受跨境创新要素流动的便利;可以登临莲塘口岸,亲眼见证深港两地人员往来的繁忙景象。这些场景生动诠释著“一国两制”的生命力与大湾区的融合深度。

绿色发展路线则展示了深圳的另一面。从大鹏湾的生态保护到国际低碳城的零碳实践,从比亚迪的电动汽车到华为数字能源的智慧光伏,深圳在绿色转型领域的探索同样走在全国前列。这与APEC推动可持续发展的议题高度契合。

四、人文温度:让来宾感受真实的深圳生活

笔者认为,最能打动人心的,往往不是宏大叙事,而是生活细节。在这一点上,深圳同样做足了功课。

会议期间,深圳将推出多条城市漫步路线,让来宾在会间隙走进深圳的日常。在蛇口海上世界,可以感受滨海休闲的惬意与国际化社区的多元包容;在华侨城创意园,可以领略文化创意与先锋艺术的碰撞;在南头古城,可以触摸深圳从千年古邑到现代都市的历史脉络;在盐田海鲜街,可以品尝最地道的岭南风味。这些不那么“正式”的体验,恰恰能够让来宾感受到这座城市的烟火气与人情味。

深圳还将在会议期间举办一系列文化交流活动。非物质文化遗产展示、大湾区美食节、国际街区嘉年华、灯光秀与无人机表演等,都将让来宾在会议之外,领略这座城市的文化底蕴与青春活力。正如一位参与筹备的工作人员所说:“我们希望每一位来宾走出会场,都能在深圳街头感受到这座城市的温度与真诚。”

上下交汇处:一座城市的时代隐喻

将宏观战略与市井细节放在一起审视,深圳被选中的深层逻辑便逐渐清晰。

笔者始终认为,深圳不只是一座城市,更是一个关于开放、创新与奇迹的时代隐喻。四十多年前,这里还是南海边一个默默无闻的小渔村;如今,它已崛起为常住人口超过1700万、GDP突破3.5万亿元、国际影响力与日俱增的全球标杆城市。这种翻天覆地的变化,不是资源禀赋的馈赠,不是自然演进的结果,而是“开放带来进步、创新驱动发展”规律的生动演绎。

当来自21个经济体的领导人站在这片土地上,他们看到的不只是摩天大楼勾勒的壮丽天际线,更是一个发展中国家通过坚持对外开放、深度参与国际分工、持续推进制度创新,实现跨越式发展的现实样本。对于众多寻求发展路径的亚太经济体而言,深圳的故事远比任何外交文件都更具说服力。深圳用自己的实践证明:发展的奇迹不是特定国家的专利,只要选择开放而非封闭、选择合作而非对抗、选择创新而非守成,任何经济体都能找到属于自己的发展道路。

而当与会者在会议之余走进深圳的企业、园区、街区,在华为展厅触摸5G技术的产业化应用,在前海深港青年梦工场感受粤港澳创业者的热情,在大鹏湾畔领略绿色发展的湾区实践,在蛇口老街品尝一碗地道的及第粥——宏大战略与市井温度在此交汇,顶层设计与基层活力在此共鸣,国家意志与民间热情在此融合。这才是中国希望通过APEC向世界讲述的完整故事。

100天后,世界读懂深圳,深圳读懂世界

回望中国与APEC携手走过的四分之一世纪——从1991年正式加入,到2001年上海首次承办,再到2014年北京雁栖湖畔的盛世之约,及至2026年深圳湾畔的创新之约——中国从参与者、建设者,成长为引领者、贡献者的蜕变轨迹清晰可见。

笔者认为,如果说上海APEC见证了中国拥抱全球化的坚定起步,北京APEC展现了中国参与全球治理的顶层设计,那么深圳APEC则承载著一个更深层的时代命题:当世界站在经济全球化新的十字路口,当单边主义与保护主义的杂音不时泛起,中国将以怎样的姿态推动亚太共同繁荣从愿景走向现实?

深圳就是答案。这座因改革而生、因开放而兴的城市,本身就是中国发展逻辑的最佳代言。它的存在告诉世界:开放合作的大门不会关闭,只会越开越大;创新驱动的脚步不会停歇,只会越走越快;互利共赢的理念不会褪色,只会越来越深入人心。

在倒计时100天之际,深圳正以“当好东道主”的饱满姿态,迎接八方宾朋。从机场枢纽到繁华商圈,从主干道到背街小巷,APEC元素处处可见、可感、可触,开放气息扑面而来,东道主热情溢于言表。

诚邀世界各地友人,在10月、11月期间来到我们中国,到香港走一走,到深圳看一看。在维港之滨感受国际金融的从容脉动,在前海之畔触摸科技创新的澎湃热度,亲身体验中国速度、中国奇迹与湾区活力。100天之后,深圳已准备好答案;这份关于开放、创新与共同繁荣的湾区答卷,等你来亲自见证。

(本文作者为香港再出发共同发起人、香港菁英会副主席、阳江市政协委员、河南省青联港区常委)

(本文为作者观点,不代表本媒体立场)

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