香港即将编制2026-2030五年发展规划，这是本港首个五年规划，备受社会各界关注。结合国家“十五五”发展大局，立足香港长年积累的民生痛点、产业困境，规划不应仅著眼宏远蓝图，更要直面真实问题，坚持“落地可行、惠及市民、强化竞争力”，走出一条契合香港制度环境的发展道路。

长久以来，香港并非缺乏发展蓝图，但规划常与民生脱节、产业政策推进缓慢、跨境合作容易流于形式。新规划应打破跟随式发展思维，以北部都会区作为改革突破口，一方面依靠自身优势补齐短板，另一方面借助大湾区拓展新增量，从空间布局、经贸创科、民生服务、区域协同、文旅绿色多维度系统施策。

空间规划层面，必须扭转“重岛轻北、重楼轻产”旧思维。过往新市镇沦为“卧城”的历史教训值得警惕，北部都会区开发要确立“产业用地优先”原则，土地供应次序设定为产业用地、公屋、人才宿舍、私人住宅。港岛、九龙东、北都实行差异化功能定位，避免全港同质化开发；同时加快深港跨境基建，搭建“同城不同制、互补不替代”的合作格局。政府应建立跨部门问责机制，解决规划落地拖沓的老问题。

经贸金融与创科产业，是香港安身立命之本。金融业需要由“精英金融”迈向普惠发展，引导资源服务本地中小企与初创企业；贸易要告别单纯转口模式，依托普通法优势发展知识产权、国际仲裁等高附加值服务，重点培育家族办公室与绿色金融新增长点。创科方面，发挥高校科研实力，搭建“香港研发、深港产业化、全球市场”分工链，资源倾向本土青年初创，重点发展生物医疗、环保科技等优势赛道，解决科研成果持续外流的难题。

民生议题是规划重中之重。香港民生矛盾根源在公共资源分配失衡，新界医疗、教育、安老配套长期不足。新规划应推动公共设施向北都倾斜，严格执行“配套先行、住宅后建”；房屋政策分层施策，同时照顾基层、夹心阶层与青年置业需求。善用大湾区平台拓宽跨境安老、跨境医疗服务，舒缓本港公共服务压力。

区域合作上，香港要摆脱“被动融入”思维，坚持“香港主导、互补共赢”。充分输出法律、会计等专业服务优势，放宽专业资格互认门槛，推出支援政策协助中小企进入大湾区，让普通港人共享区域发展红利。文体旅与绿色发展避免照搬外地模式，走精致高端、生态优先路线，塑造独特的香港城市品牌。

总括而言，2026-2030五年规划，不应是单纯的政绩蓝图，而是破解土地、房屋、青年就业、产业单一等深层难题的改革规划。守稳金融、专业服务核心优势，用好北部都会区重大机遇，所有政策立足香港实际，方能真正实现“国家所需、香港所长、市民所盼”。

（本文作者为陕西省政协委员、香港中国企业协会财会专业委员会常务副秘书长、就是敢言执委）

（本文仅代表作者观点，不代表本媒体立场）