香港新闻网8月6日电  香港中华厂商联合会今年六月提交《厂商会对五年规划建议书》后，早前再向特区政府递交补充建议书，作为2026年施政报告的政策建议。内容涵盖创科和新型工业化发展、北部都会区建设、打造高增值供应链管理中心、品牌发展、激发多元动能、支援中小企业，以及推动绿色低碳发展等范畴，合共提出近70项具体政策措施。

厂商会会长卢金荣表示，2026年是国家“十五五”规划开局之年，亦是香港首份“五年规划”实施的第一年，今份施政报告不仅关乎年度部署，更是把宏大蓝图转化为具体行动的关键起点。社会各界应把握这个“抢跑期”，为香港未来发展赢得更大主动权。

是次补充文件以《厂商会对五年规划建议书》中170项宏观政策为基础，进一步梳理并细化出一批可于未来一年“先行先试、立竿见影”的政策，辅以其他针对短期目标的补充措施，期望能更好衔接中长期规划，为特区政府提供具高度操作性的参考。

建议重点包括：

促产学研合作完善创科生态：建议政府优化“创新及科技基金”申请机制，例如设立专门通道，加强对企业技术应用及技术转移项目的支援。同时，推动创科署辖下研发中心加强关键共性技术研究，并与业界合作，加快科研成果和专利转化应用。另一方面，整合各类知识产权平台，运用人工智能提升配对和咨询效率。此外，建议加强财税诱因，支持研发并鼓励中小企采用新技术，并推出“算力券”、“模型券”鼓励企业应用AI；同时支持金融界开发专利质押融资产品，并提升研发开支扣税比例至首200万元开支的400%。为推进本地中试转化发展，建议设立基金资助非牟利机构设立服务中小企的中试平台。

双路径推动新型工业化：建议尽快公布“香港工业发展蓝图”，明确新兴工业与传统优势产业并重的“双线发展”路径；并引入GNI导向理念，确认港商“延外发展”对本港及大湾区经济的价值；研究建立“港版专精特新”标准，推动中小企业升级转型。同时，建议将食品及保健品工业纳入北都重点产业，开展对“香港食品科技产业园”的选址研究及概念性规划，涵盖研发、生产、检测及营销等环节，打造“香港食品”高端品牌。此外，完善上市融资机制支持优质科技企业及未盈利初创发展；并促进职专教育与产业结合，加快建设应用科学大学体系，为新型工业化提供人才支撑。

加快北都建设，强化招商引资：支持政府扩大北都大学城规模，建议借鉴“深圳大学城”经验，推动跨校协同和校城融合，吸引本地、内地及海外院校来港设点，提升国际教育枢纽容量。同时配合创科及产业发展，扩建会展设施、发布“场景清单”招商，以及引入具经验的园区开发商作策略伙伴，并由“港投公司”发挥耐心资本的引导作用，结合市场资金，加快产业园区发展。此外，吸引龙头科企设立开放式创新平台，并带动中小企参与协作；另在新田科技城预留用地或提供优惠，支持中试转化及检测认证机构进驻，并推动科研物资与数据跨境流通试点，为制度创新创造突破。

打造高增值供应链管理中心：建议检视特区政府及公营机构驻外办布局，并在南美洲、中亚及越南等地增设经贸办；鼓励银行为“走出去”企业提供针对性融资，并组织更多本港与内地企业代表团开拓新兴市场。同时提供财税诱因，推动企业以科技优化供应链管理，以及建立“一站式”专业服务配对平台，支援内地企业经港出海。此外，资助民间团体邀请境外商界领袖来港交流，并制定“国际供应链管理中心”指标体系和定期发布相关竞争力排名，提升香港国际影响力。

深化香港品牌建设：建议重塑并加强推广“香港品牌”形象、在海内外电商平台常设“香港市集”专区，并在政府采购政策中加入“香港品牌优先”元素。研究为本地特色产业建立地理品牌标志；推动“品牌大湾区”倡议，提升区域影响力。

促进大宗商品贸易：持续优化黄金中央清算系统，发展更多人民币计价黄金产品；研究将大宗商品贸易商半税优惠延伸至仓储物流及供应链服务商，并进一步加强与内地大宗商品交易所合作，扩展“互联互通”至大宗商品领域。

激发多元动能，打造新增长点：发展“游艇经济”，推进“港艇北上、粤艇南下”便利安排，挖掘游艇智造及专业服务的全链条产业发展潜力；将“工业+旅游”纳入重点策略旅游，并进一步推动政策拆墙松绑。推动本地清真认证与国际互认，助企业抓紧清真市场机遇。加强“银发经济”发展，推出“适老产品或服务清单”。将发展蓝碳与推动北都渔农业升级转型结合，发展深海及现代化养殖、休闲渔农业和蓝碳核算体系。

优化营商环境，支援中小企业：建议“BUD专项基金”保留支援本土市场功能，并放宽地域限制至全球；优化“数码转型支援先导计划”，开放予所有中小企申请。透过单一窗口加快乡郊旅游牌照审批、推动小贩文化转型升级，以及研究推出“定期展览奖励计划3.0”并扩大资助适用范围至更多场地。同时推动非遗活化与商品化，发展“非遗＋旅游”，建立“香港老字号”名册及地图，支持传统品牌升级。

推动绿色低碳，助力ESG发展：建议成立跨部门小组统筹ESG工作，协助业界应对欧盟“碳边境调整机制”（CBAM）。建立产品碳审计及碳标签认证体系，并加强发展ESG专业服务；透过财税诱因鼓励中小企实践ESG，以及支持商会开展相关研究、培训与推广。

深化湾区合作，融入国家大局：推动“港资港法、港资港仲裁”扩至更多内地省市；将中成药在大湾区销售的便利措施经CEPA扩展至全国，并延伸至中药及保健品。支持制定更多“湾区标准”，优先涵盖香港优势行业，并为中小企提供辅导及资助，降低遵从成本。另争取简化港商展销商品报关，扩大跨境电商“正面清单”及交易限额，放宽经香港入境内地之人士携带合理自用数量、受内地规管食品的通关限制。（完）