香港中通社8月3日电（香港中通社记者 王丰铃）菲律宾马科斯政府仅在2026年上半年就突破了原定的全年债务目标，民生问题恶化，引发菲民众持续不满。无法解决经济困境，在南海加剧挑衅转移民众注意力，致使安全成本升高挤占民生资源，财政进一步恶化……菲政府这一恶性循环还能维系多久？

菲律宾总统马科斯 新华社资料图片

菲财政部国库局最新公布数据显示，截至2026年6月30日，该国政府未偿债务已创19.07万亿比索记录，仅在上半年就突破了政府设定的全年19.06万亿比索债务目标。菲政府负债率（债务占GDP比重）第一季度已远超国际公认的60%警戒线。

最新民调显示，菲总统马科斯信任度跌至28%，首次获得“差”的评级。据菲媒报道，“菲律宾教师联盟”对菲国家债务激增表达强烈谴责，直指马科斯政府腐败无能，导致菲教师和劳动者持续承受物价上涨、低工资和公共服务缺失带来的影响。

香港亚洲研究中心主任彭念8月3日对香港中通社表示，尽管目前菲律宾的财政收入还可“借新还旧”，可暂时维持，不至于达到斯里兰卡政府破产的地步，但这种模式无法无限延长，集中本息偿债期终将到来。若马科斯政府不采取有效措施，未来必会发生债务危机，即便获得IMF贷款并按要求进行国内债务重组，也只是暂时缓解，菲国内抗议会此起彼伏，将对其造成很大挑战。

一边是公共开支不足，一边是不断激增的军费。2026年菲律宾国防预算较2025年增长13.72%。国防部长甚至提出要将军费开支提升至GDP的4%。菲律宾还以56亿美元采购F-16战机。

彭念分析，菲财政及外援多用于军备和大型基建，民生领域投入极少且呈递减状态。菲民众正承受通胀严重、货币贬值、购买力下降。菲律宾本就面临美伊冲突引发的能源危机，又在南海大幅增加挑衅对抗行动，船舰燃料消耗必然加剧国内能源危机。此外，菲在南海对抗行动高昂的运营成本，统一计入军费开支，马科斯政府担忧激化民怨，一直不敢量化公开。

“马科斯政府在经济上难有作为，希望透过在南海频繁挑衅，转移国内矛盾。这导致菲在南海投入成本升高，债务更重，只能提升对抗强度和烈度抓住民众关注力，进一步挤占经济资源。菲律宾已陷入恶性循环，这种模式终将崩溃。菲经济体量小、实力弱，耗不起军事对抗，即便有美国援助也只是延缓进程，最终会走到死胡同。”彭念直言。

美国向菲律宾的借款无疑是饮鸩止渴，看似通过2026财年《国防授权法案》向菲提供35亿美元贷款及援助，却使菲方陷入债务陷阱，将其进一步绑上对抗中国的战车，使其更难抽身。美国出手救日元，会救菲律宾吗？

彭念指出，美国和日本都很难出手救菲。菲缺乏强支柱产业，自身经济造血功能差，恢复功能所需资金数额巨大，最多只能获得不足10亿美元的所谓“人道救济”。反倒是中方著眼于中菲关系大局，未将海上对抗转移至贸易领域，释出善意。

彭念续指，马科斯政府进退两难，担忧若政策转向，其合法性受质疑，且经济困境难以立即解决，权衡后或认为“一条道走到底”至少能稳住政权，是更安全选项。但美国在中东尚且耗不起要抽身，菲律宾更耗不起。（完）