香港新闻网7月29日电 香港特区政府政制及内地事务局局长谢小华接受香港中通社、香港新闻网书面访问,全文如下:
今年是中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划(国家“十五五”规划)的开局之年。为积极对接国家发展战略,抓紧随之带来的重大机遇,香港特别行政区政府正全力编制《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026-2030) 》(香港五年规划)。就此,特区政府于6月15日发表公众咨询文件,展开为期两个月的公众咨询,广纳社会各界意见。
国家“十五五”规划对香港意义重大
国家“十五五”规划纲要是国家未来五年经济和社会发展的蓝图和行动纲领。国家“十五五”规划点明香港在国家战略层面的发展机遇,为香港进一步融入和服务国家发展大局提供了重要指引,对香港的意义重大。香港作为“超级联系人”和“超级增值人”,一方面应当发挥独有优势,内联外通,助力国家发展;另一方面可以享受国家发展成果,在“一国两制”下实现中国机遇与国际机遇的叠加效应,为本地发展注入新动能。此外,国家“十五五”规划以人民日益增长的美好生活需要为根本目的,香港因此亦要继续坚守“以民为本”的施政理念,透过经济发展、制度改革等,完善民生保障。

政制及内地事务局提供
编制五年规划 积极对接国家“十五五”规划
特区政府首次编制五年规划,是历史性的一步。由行政长官主导,政制及内地事务局主责,各司局长共同参与,全政府推动。香港五年规划将清晰阐述香港在未来五年的发展愿景及策略方向,涵盖经济、产业、空间规划、基建、绿色转型,以及医疗、教育、房屋、安全治理等民生福祉范畴,全面对接国家“十五五”规划带给香港的重大机遇。特区政府会全力以赴,既要积极发挥自身所长,巩固传统优势;同时更要开拓新兴赛道,进一步提升竞争力,让香港更好融入和服务国家发展大局。换言之,香港不只是国家发展的受益者,同时亦是“推动者”和“贡献者”。香港如能与国家中长期规划同频共振,就能在各领域开拓新的发展机遇,进一步发展经济、改善民生,并将两者建成不断延续的动态循环。
制定香港五年规划时,我们将坚持香港一直赖以成功的原则,包括坚持全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针,落实“爱国者治港”原则;坚持高质量发展和高水平国际化发展,深化国内国际双向联动;坚持市场主导、政府引导,营造自由、高效、有序的一流营商环境,充分发挥香港自由市场经济的优势;以及坚持统筹发展和安全,增强经济和社会的韧性。我们亦会在编制过程秉持“以民为本”原则,聚焦市民最关心的民生问题,增强获得感和幸福感。
香港五年规划的重点范畴
巩固提升和建设打造“四中心、一高地”
在“一国两制”的独特优势下,香港既享有国家强大后盾的全力支持,又保持与国际规则高度接轨,为香港进一步推进国际化发展打下稳健基础。国家“十五五”规划明确支持香港巩固提升和建设打造“四中心、一高地”。香港作为国际金融中心,拥有既深且阔的金融市场,是全球最大跨境财富管理中心,亦汇聚世界级国际金融机构和人才;作为国际航运中心,香港拥有蓬勃多元的海运服务业群,汇聚约1 200家港口及航运相关公司,提供船舶管理、航运金融、海事保险、海事法律及仲裁等高增值专业服务;作为国际贸易中心,香港是全球第五大商品贸易经济体系,实行自由贸易政策,稳居全球最自由经济体。我们会透过香港五年规划,充分发挥香港的独特优势,巩固提升香港作为国际金融、航运,以及贸易中心的地位,奋力实现自身的高质量发展。
同时,我们会充分发挥香港世界级专上院校及国际化环境的优势,在人工智能、生命健康科技、金融科技等领域加快推进金融与创科相互赋能,以香港所长服务国家所需;同时汇聚各重点领域的顶尖人才,包括国际科研领军人物,并继续投入资源培育本地人才,配合国家推进“教育─科技─人才”一体化发展,透过香港五年规划建设国际创新科技中心,并打造国际高端人才集聚高地。
加快北部都会区建设
加快北部都会区建设将会是香港五年规划的重要部分。北部都会区将以北都大学城区、创科、产业,以及宜居宜业宜游为建设目标,成为香港未来发展的重要战略载体。我们将按照“规划先行、基建带动、产业导入、民生为本”的原则,在未来五年聚焦推动北部都会区空间释出及开发,加快基建建设以及增加房屋和经济用地供应。特区政府正以创新模式提速提效,全速推进北部都会区及河套香港园区建设,将北部都会区打造成驱动未来发展的新引擎,为香港注入新经济动力。
北都大学城区将以“一城五元素”的概念作规划建设,即每个大学城区将涵盖教育、科技、人才、产业和城市建设五个元素,令校园区、科技区、产业区和生活社区等核心板块互相配合发展,带动人才汇聚,从而透过“人才培养、科学研究、成果转化、产业发展”为一体的战略定位,推动“产、学、研”协同发展和教育、科技、人才一体化发展。
深度参与粤港澳大湾区建设
作为粤港澳大湾区中最国际化的城市,香港将继续担当“内联外通”的战略角色,为粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和世界级城市群作出贡献。特区政府会不断增强与广东省政府及澳门特区政府的联系,与粤港澳大湾区其他城市深度对接、紧密合作,促进粤港澳大湾区城市间的互联互通。我们会积极参与大湾区建设,并充分发挥香港在深圳前海、广州南沙、以及深港河套等重大合作平台的独特角色,推动制度创新和要素流动。
结语
自今年年初行政长官宣布制定香港五年规划,各政策局早已迅速成立各自编制小组,开展多个范畴的专题研究,以及举办超过200场意见收集活动,并展开编写工作。政府与立法会更首次破格建立协同机制,行政立法发挥更好的良性互动,高效完成大量基础研究和意见收集工作。在公众咨询期间,政府共举办多场咨询会,与业界、专业团体和公众深入交流。
香港五年规划是引领经济和社会发展的重要一步,是“以民为本”施政理念的载体,既有助巩固和拓展我们的优势,创造经济效益,为香港带来丰富机遇;亦聚焦市民切身利益,提升市民民生福祉,包括土地房屋、交通基建、医疗、教育、福利、就业等。我们期待与社会各界齐心协力,把握“十五五”时期国家发展为香港带来的使命和机遇,积极对接国家重大发展战略,推动香港更好融入和服务国家发展大局。(完)