香港新闻网5月7日电　（记者 王少喆）延宕已久的特朗普对华关税战出现了变化的苗头。根据中国外交部网站7日消息，国务院副总理何立峰应瑞士政府邀请，将于5月9日至12日访问瑞士，期间，何立峰副总理作为中美经贸中方牵头人，将与美方牵头人美国财政部长贝森特举行会谈，就关税战进行接触。中美关税战”谈起来“的背景是什么？谈判有何前景？香港中通社、香港新闻网就此书面采访了资深财经、国际政治评论员鲁宁，采访全文如下：

1、特朗普之前一直要自己本人跟中国谈，目前由双方财经负责人谈，是否特朗普压力增大下的被迫妥协？

答：从历史再到现实看，化解大国之间面临的复杂难题，如果由当事双方的国家元首面对面沟通，清晰表达解决问题的意愿 ，定下化解矛盾的原则和基调，区分事情轻重缓急，开列出需要破解难题之清单，然后交由双方对口部门和各自技术团队展开细谈，那是求之难得之好事。

在双方谈判的重大关键性时间节点，抑或就某些或某类重大问题双方皆互不相让的情形之下，双方元首再次直接沟通，亲自作出妥协或让步，可以收获一锤定音之突破。新世纪以来，尤其是最近这十来年，中俄关系发展之快、之深、之广、之好，首先得益于中俄元首的战略引领。不仅大国如此，中国与区域重要国家，譬如与越南，双方关系越来越顺，很大程度上得益于两国最高层的战略引领。

大国关系由双方元首直接引领，节省各自精力与时间，收获效率与顺滑，如果能成为大国外交之常态，那当然最好不过。但至少在当下和今后相当长一个时期，它不适用于中美关系的运作。究其原委，最根本的一条，是美方“一山难容二虎”的战略失态。尽管太平洋足够容得下中美两国的共同发展，但美方全面遏制中国发展的阴暗心理深入骨髓……

有美媒统计，特朗普执政虽还不满4个月，但他本人在不同场合，已先后17次公开表达“要与中国直接谈”的意愿。特朗普不但想与中方直接谈关税，而且还公开表达“希望在100天内访问北京或邀请习主席访美”。然而，处理大国关系，尤其是安排元首面对面破解难题，需要有相互尊重、平等协商、互惠互利的三原则作为彼此面谈的必须氛围。这一三原则亦是中国对待中美关税会谈的基本前置条件。实际情形是，美方在处理美中关系时，惯用的做法是打压、威胁、恐吓加讹诈。如此现状下，连双方部门一级的会谈都很难进行，遑论两国元首一上来就直接面对面谈？所以，现阶段中美元首见面难，始作俑者在美方。

中国商务部上周末发出了是否就举行中美关税会谈“正在评估”的表态。今天清晨，中方宣布派中共中央政治局委员、副总理何立峰前往瑞士，与美方代表贝森特举行关税会谈。何立峰此行首先是正式出访瑞士，与贝森特谈关税只是“顺便进行”，离开瑞士后何立峰还将出访法国……在此有必要单提一笔的是，中国商务部此前曾强硬指出：中美要举行关税会谈，美方先得全面取消对华“对等关税”，即将举行的“何贝会谈”，是否意味著中国态度的单方面软化？非也！明面上，美方并未取消对华“对等关税”，但在暗地里，美方已分两批并外加若干个小批次豁免了中国输美产（商）品的“对等关税”，豁免额度达1400亿美元，总量约占2024年中国对美出口总额的1/4。

2、双方为何选择瑞士这个地点进行谈判？

答：若从会谈效率计，“何贝会谈”理当安排在北京或华盛顿进行。但对于当下的中美关系而言，安排在北京或华盛顿对双方都是一件很困难的事。国际舆论通常会将会谈举行地，作为谁占据会谈主动权的炒作题材。大国都得顾及面子，安排在一个中立国举行，通常会被会谈双方所共同接受。此外，瑞士一直是开展大国外交的一块“福地”，“何贝会谈”安排在瑞士举行，还可动用中美各自的广泛外交资源和充沛人脉关系，进行有益的“场外互动”，这是中美双方所都需要的。

图片来源：中国商务部官网

3、目前双方是否都有了谈判的动力，各自的谈判情况和地位如何？

答：谈判的动力首先来源于谈判的意愿，意愿则首先缘自于双方实际的受损程度和承压能力。贸易战没有赢家，根据各种公开资讯作综合评估，截止五一小长假结束，中美损伤程度大概五五开。由于中美贸易中方整体处于“供方”位置，美方整体处于“需方”位置，因此，从整体上评估，中方面临的舆论环境要略好于美方，在谈判时相对处于有利地位。

随著关税战延烧，美方断供后货架空置、民怨积聚。中方对美出口的中小企业“外转内”不易，降薪或失业同样呈不断积累。美方的主要应对策略是：在面对国内外舆论依然“嘴硬”的同时，私底下却悄悄降低了中方部分输美“民生商品”的“对等关税”，并承诺关税由美方进口商自已承担。其实，这是公开的秘密，如果特朗普对华关税没有偷偷豁免在先，沃尔玛等大商超压根就没能力消化145%的“对等关税”，就此，中方供应商当然心知肚明而心照不宣。而中方对受损企业的扶持，最近半个月间出现了两个鲜明变化：一是，以财政补贴为主的扶持政策从前期的“点”与“线”扩大为五一长假后“面”的全覆盖；二是，各地各级政府都动了起来，对本地“外转内”不易企业实行“一厂一策”式扶持纾困。如此力度，在上个月还是很难预计的。

对“何贝会谈”，美方的主要诉求估计集中于两条：一是施压中方恢复采购美国农产品；二是施压中方恢复或部分恢复稀有金属对美出口。中方的主要诉求是，取消对华施加的所有“单边关税”，若此要求事实上难以做到，则逼迫美方继续扩大中方输美商品的关税豁免范围，哪怕特朗普团队要顾及面子“偷偷豁免”，中方也能接受；三是逼迫美方取消针对中方输美小包裹“征税”的错误决定。

4、中国今日宣布降准等，与贸易战如何联系起来看？

答：中方选择五一长假结束后第二天宣布降准、降息、降低公积金贷款利率，与贸易战有直接和间接两种联系。

直接联系是，作为宏观经济先导考量性指标，五月份制造业PMI和服务业PMI双双出现下跌，而且下跌幅度超出了各方的预估。

近期，全球主要投行多份研究报告预估，如果中方对美贸易完全终止，中方年损失GDP最大为1个百分点。鉴于全球对美“贸易漏洞”比比皆是，特朗普政府根本就堵不过来，中方至少仍有一半输美产品有“灰色小道”可走。其实，相较于实物损失，对中方更致命的是信心损失。此时宣布降准，释放1万亿元长久流动性，再辅之降低贷款基准利率，降低信贷成本，对外贸困难企业而言是精准帮扶政策的一部分，犹如雪中送炭，尤其是有利于保护和增强中小外贸企业战胜困难渡难关的信心。

间接联系包括：一是呼应即将举行的“何贝会谈”，向美方传递它们能听得懂的信号；二是鉴于房地产行业虽已连续7个月温和加波动式回升，但4月份起回升势头明显减弱，此时降低公积金贷款利率，显然旨在为房地产行业复苏势头直接托底，从而间接为二季度GDP增幅托底；三，尽管当下的中国金融市场最不缺的就是流动性，但选择此时降准、降息，是政府有意识向外贸困难企业更包括广义的非外贸中小企业，派发稳固和增强信心的“保信丸”。

5、中美谈判的前景如何？

答：通过体味把玩关税战开打以来中方态度之递进，打奉陪到底，谈大门敞开，乃中方基础立场；既坚持基础立场又不拒绝沟通妥协，争取关税战形态下的利益最大化和损失最小化，是中方灵活处置的行为艺术。

中美关税战，就事论事乃贸易纷争，其实真正的纷争在贸易之外，其复杂与纠结程度决不亚于俄乌停战谈判，因此，本次“何贝会谈”一次解决主要贸易矛盾全无可能。最理想或最有可能的情形是：其一，分阶段分步骤先易后难地解决若干对双方都一样疼痛的突出问题；其二，继续鸡对鸭讲、互不让步、没有丝毫进展。但即便如是，也不能认定为谈崩，至少双方都充分了解到对方的详细诉求；其三，表面上看没谈成，暗地里双方均作出部分实质性让步。双方继续秉持“强硬发声、偷偷豁免”的作战策略且都心照不宣： 其四，让子弹继续飞一阵子----

从时间上计，六月底七月初才是中美双方最艰难的时刻：就中方而言，二季度的宏观经济数据要见公婆，若下滑明显舆论压力可想而知；就美方而言，“对等关税”战导致的各类矛盾或开始充分暴露，或已逼近爆发临界点。只有到那时，美方的谈判态度才会悄稍稍端正一些。（完）