安全是香港繁荣稳定的基石、须臾不可离。全国港澳研究会日前举行“以高水平安全护航高质量发展”专题宣讲会，再次阐明了发展与安全的辩证关系——香港从“由乱到治”走向“由治及兴”，正说明安全是发展的前提，发展是安全的保障，没有高水平安全，高质量发展便无从谈起。

高水平安全，体现在“简单、精准、文明”三方面——这是香港维护国家安全制度的鲜明特质，使其有别于其他法域。

所谓“简单”，在于法律条文清晰明确、罪与非罪界线分明。香港国安法及《维护国家安全条例》罪行要素界定精简，刑罚宽严有度，市民无需畏首畏尾，商界无忧误触法网。反观英美等国，美国重要的国家安全法律至少20部，国安类别的法案多达上百部；英国过去20年便至少9次修订相关法律，2023年通过新版国家安全法，更大幅扩张执法权力。叛国罪在美国最高可判死刑，而香港条例最高刑期为终身监禁，轻重之别一目了然。黑暴期间，火和血构成街道底色，打砸抢烧成为街头戏码，英美邪恶政客把这些混乱场面扭曲为“最美风景线”，但在自身国土上，却“大煞风景”，对暴徒绝不轻贷——2011年伦敦暴乱只五天，却有2100人被定罪，判囚最重达30年——其双重标准昭然若揭。

所谓“精准”，在于只针对极少数危害国家安全的人，保护绝大多数市民的合法权益。自香港国安法实施至今，香港只有约200人涉嫌危害国家安全被检控、180人被定罪，足证国安法只打击极少数罪犯。与之相对，美国在“9·11”后通过《爱国者法案》，大规模监控本国公民通讯，影响数以千万计民众；英国新版国安法将外国干预罪涵盖范围扩至“损害英国利益”，概念模糊，人人自危。香港精准立法，正是以最低代价，换来七百多万市民最大的安宁与自由。

所谓“文明”，在于恪守法治原则、保障人权自由、给予更生机会。香港国安法明文规定尊重和保障人权，依法保护言论、新闻、出版等自由，法治指数持续维持高位。针对一般国安罪犯，惩教署更推出多项更生项目，为他们提供心理辅导、职业技能培训及学术教育，希望误入歧途者改邪归正、重返社会，以“惩教并重”彰显法治精神。

作为外向型经济体、自由港城市，香港坚持统筹发展与安全，在开放环境中实现了高水平安全，护航高质量发展。黑暴期间的动荡不安已成过去，今日国际盛事接连举办，企业人才接踵而至，均印证“安全港”就是“发展港”——这套以简单、精准、文明为核心的安全密码，为世界各地维护国家安全提供了新的参考范式。

（本文作者为全国政协委员、香港环保从业员总会主席）

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