“特区政府去年成立的’内地企业出海专班’，作为一个一站式平台，至今已协助超过200家内地出海企业来港设立或扩展业务，利用香港作为起航出海的首站。”——行政长官李家超前天（14日）在“大湾区环球业务拓展高峰论坛”上透露这一重要信息，引发舆论普遍关注。

李家超表示，在“一国两制”下，香港拥有“背靠祖国、联通世界”的独特优势。香港是大湾区中心城市之一，是共建“一带一路”倡议的重要节点，香港可以发挥平台作用，连接市场、资本和标准，支持企业出海。

“内地企业出海专班”成立至今不足一年，就有如此之多的内地出海“借港出海”，这再次彰显了香港作为“超级联系人”实力、魅力和潜力。循序渐进、渐入佳境，透过这一事实可以看到香港的专业服务能力正在经历一场系统性升级，整体来看，正在经历以下三大变化：

出海：从“输送产品”到“输送企业”

超过200家内地“借港出海”，这则新闻令人看到一个清晰的信号：拼船出海，香港不仅“输送产品”，还在“输送企业”。

长期以来，香港的“内联外通”作用主要体现在把国际资本“引进来”、把内地产品“送出去”。“内地企业出海专班”的成立则是一次新的跃升。李家超带领特区政府团队意识到，随著中国企业全球布局，助力内地企业走向世界，这将成为香港新的经济增长点。

数据显示，2024年中国对外直接投资超1900亿美元，年增长逾8%。然而，内地企业出海从来不是一件轻松的事。笔者作为中国大型国企“中国中铁股份有限公司”独立非执行董事、董事会成员，上个月调研了股份公司在北非国家阿尔及利亚、摩洛哥和意大利米兰等地的大型建设工程项目，发现内地企业出海面临风险挑战不少，陌生的法律体系、迥异的商业文化、复杂的合规要求、高昂的试错成本，每一处环境、每一个关口都可能让雄心壮志折戟沉沙。

“内地所需”，正是“香港所长”。香港的三大优势明显：

其一，连接市场的优势。香港具备与多个环球金融枢纽接轨的普通法制度，专业人员精通国际和内地商业惯例，通晓“两文三语”，能成为服务内地企业“走出去”的首选平台。

其二，连接资本的优势。香港作为全球前三的国际金融中心，能为内地企业提供有力支持，让创新有资金、让发展有后盾。

其三，连接标准的优势。香港的法律、会计、检测认证、知识产权保护等服务对接国际标准，服务能力在全球名列前茅，能帮助企业在出海过程中提防风险、合规经营、树立品牌。

优势互补，相得益彰。“内地实体经济+香港专业服务”，不仅可一改内地企业孤军奋战的格局，也给香港专业服务带来“量的增长”与“质的提升”双重机遇。正是基于这样的战略考量，李家超在2025年施政报告中首次提出成立“内地企业出海专班”。

相生相成、花开并蒂。专班定位为内地企业出海“一站式平台和最佳合作伙伴”，由特区政府商务及经济发展局局长丘应桦掌旗督导，协调跨政策局、跨部门、跨机构、跨界别的资源，为内地企业提供从前期规划到落地运营的全链条服务。

启航：从“码头”到“增值引擎”

超过200家内地“借港出海”，这则新闻令人更明确地感受到：香港正在从出海“码头”转变为“增值服务中心”。

若把“出海专班”比喻为一艘航母，那么今年4月成立的“出海全球通”跨界别专业服务电子平台，就是航母上精密运转的指挥系统。这个平台并非“信息发布”那么简单，而是实现了香港专业服务资源与内地企业需求的精准对接，其主要功能有三：一是协助企业在港设立地区总部、企业财资中心及研发中心，二是提前做好企业出海所需的架构搭建，三是为企业做好融资、法律、会计、检测认证、知识产权保护等专业服务准备。

内地企业出海，香港不再是“码头”那样简单，而是变成了“增值引擎”，内地企业在香港不仅可做“后勤补给”，还能升级装备、优化航线、找到同行的伙伴。香港不仅能帮它们“走出去”，还能帮它们在全球市场中建立自己的品牌、标准，构建有利于企业发展的生态。

站在内地企业的角度看，选择从香港启航，其意义不仅在于“借道”的便利，而是透过“拼船”的过程，提升“造船”的能力。

   “大湾区环球业务拓展高峰论坛”的热闹场景也印证了这一判断。此次峰会约300名商界领袖及企业代表出席，其中的八成来自大湾区的企业创办人或最高管理层。作为论坛的主办方和赞助商，TVB和渣打银行均表示，将当好内地企业的“出海管家”。这次论坛还释放一个重要信号：不仅是大型央企国企，越来越多的中小企业、科创企业正在成为“拼船出海”的新主力。

放眼长远，200多家企业选择香港启航仅是一个开始。当越来越多的内地企业迈出第一步——“走出去”；再到跨出第二步，深度融入投资的国家和地区——“走进去”；继而实现第三步，练就搏击国际市场的能力——“走上去”，香港作为“出海首选平台”的地位将愈发稳固。

角色：从“湾区城市”到“全球节点”

超过200家内地企业“借港出海”，从这则新闻还可看到：香港从“湾区城市”，转变为全球产业链、资本链、服务链上的关键节点。

李家超提到，他上个月带领本届政府历来最大规模的香港加内地商贸代表团，访问哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦两个中亚大国，与两国促成多达96项合作协议及备忘录，涉及具体金额超过16.5亿美元，涵盖金融、创新科技、航空及绿色发展等多个领域。

更令人振奋的是，现在已有多间随团的内地企业正积极筹备在香港上市。李家超曾发明“路转粉”这个新名词。也就是这些企业从香港的“过路客”变为香港的“粉丝”和“伙伴”。

李家超在谈及中亚之行时表示，特区政府亦推进直航、放宽互免签证入境安排、税务和投资协议的磋商等，进一步推动与中亚之间“枢纽对枢纽”的合作。

 “枢纽对枢纽”具有战略眼光，它不是“点对点”的直线连接，而是“网对网”的立体交汇。 比如，哈萨克斯坦在建设阿斯塔纳国际金融中心时，直接引入了以英国普通法为基础的司法体系，并设立独立的金融法庭，这使香港的律师、会计师、合规专家能够无缝对接中亚企业。阿斯塔纳国际金融中心的背后是中亚市场，香港金融中心的背后是中国内地、东南亚等市场，两个枢纽的对接，此呼彼应、此唱彼和，将放大“对接效应”。

十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙今年全国两会后，三次调研大湾区，每次调研都把推动大湾区城市携手合作作为重要内容。他希望香港深入分析、充分挖掘自身优势，把“拼船出海”这篇大文章做深做透做广。

香港助力内地企业出海的“成绩单”，做出了最好的回答。大海无垠，天宽地阔；拼船出海，正当其时！

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，全国港澳研究会顾问，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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