深港唯一全天候24小时运营的陆路口岸——新皇岗口岸，其港方口岸区将于7月31日零时起正式启用并交付港方管辖，正式开通日期由粤港两地政府商定。历经制度升级，新口岸将以“合作查验、一次放行”的全新模式刷新跨境通关体验，将过往半小时的繁琐流程压缩至五分钟。许多市民看见出行便捷、通勤提速的民生利好，但笔者认为它有更深层次的价值——是“一国两制”制度创新的范本，是北部都会区腾飞的关键支点，更是香港全面融入粤港澳大湾区、对接国家发展大局的战略桥梁，其价值远远超越“过关方便”这个层次。

观察深港口岸通关模式的迭代升级，是见证“一国之下，两制相融”这一制度的生命力：从早年两端分开、重复排队、中转换乘的割裂式“两地两检”，到深圳湾口岸、广深港高铁西九龙站实现空间整合的落地“一地两检”；新皇岗口岸再次推陈出新，推出升级版“合作查验、一次放行”。

这些进步不是简单的流程优化，而是“一国两制”框架下规则衔接、机制对接的质变跃进。新口岸将深港两地查验设施集中于同一建筑，搭配独创“三道门”(一体化闸机)与生物识别技术，旅客仅需一次排队、一次证件核验，后台数据同步完成两地出入境审核，彻底打破过往行政边界带来的人为藩篱。

这种方便的背后有完备的宪制与法律支撑，体现了国家对“一国两制”的大力支持。十四届全国人大常委会授权香港管辖港方口岸区，特区政府随即刊宪、提交立法会审议相关条例，在内地土地上划定由香港法律管辖的专属区域，既守住“一个中国”根本原则，又充分尊重香港独立的出入境管理体制与法律体系，完美演绎“一国”为根、“两制”为利的独特优势。保安局局长邓炳强明确提出，未来所有新建陆路口岸都将仿效这套模式，这也充分说明“一国两制”并非静止框架，而是能够随时代需求迭代创新、解决实际发展难题的活跃制度。

除了民众往返的方便，笔者更关注这个口岸枢纽如何赋能北部都会区，打造深港共生的创科产业链。北部都会区已在“十五五”规划被写入港澳专章，如何联通深圳创科资源的核心板块，这个过往城市的边缘地区，可以发展为可以支撑香港新经济的新都会，笔者认为新口岸正是北都规划的关键节点，因为口岸紧邻河套深港科技创新合作区，与新田科技城连片发展，旧落马洲管制站释放的20公顷土地，将用于扩充河套科研载体、拓展新田产业空间，实现口岸人流、物流、资金流、技术流与创科园区无缝对接。

但这种优势互补在过往却受到跨境通勤有时限的严重制约，新口岸24小时极简通关，让“深港科研一小时圈”从规划变为日常。新皇岗口岸的战略价值，必须置于粤港澳大湾区高质量发展的宏观视角审视。当科研人员可随时往返两地，“香港研发、深圳转化、大湾区量产”将形成完整的产业闭环。

此外，北都也因立足串联深港创新资源的“超级枢纽”地段，将成为高素质人群争相入住的地区，这也将带动香港与深圳的城市关系有所改变，未来，两地不再是隔河相望的邻居，而是资源互通、风险共担、利益共享的发展共生体。

深圳湾口岸“一地两检”多年的运行数据早已证明，通关便利度直接决定跨境要素流动活力：2023年该口岸过关人次1500万，2025年飙升至3250万，两年翻番的数据，直观反映民众、商贸、科研群体对无障碍跨境往来的庞大需求。新口岸凭借更大承载量、全天候运营、五分钟极速通关的多种优势，推动深港建构真正意义上的“半小时生活圈、工作圈、旅游圈”，跨境休闲、两地居家等民生便利只是附加红利，这座口岸所贡献的，是对香港经济转型、产业升级、空间重塑的强大推动力。

从另一个角度看，新口岸的正式启用，是深港融合发展的里程碑，更是“一国两制”实践的又一座丰碑。它不只是一道简化手续的关卡，而是将深港融合由纸面规划，迈向要素自由流动、产业深度协同、制度高效对接的全新阶段。新皇岗口岸带给香港的，绝不仅仅是过关更快一点的方便，更是产业转型的动能、空间发展的潜力、制度优势的生动证明，在“十五五”的新篇章中，这座全新口岸为香港打开了进一步融入国家发展大局的关键通道。

（本文作者为全国政协委员、中国香港（地区）商会会长）

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