香港新闻网4月28日电(记者 王丰铃)日本政党要员4月底接连访华。公明党党首齐藤铁夫24日刚结束访华之旅,自民党干事长森山裕27日至29日展开访华行程,公明党前党首山口那津男和石井启一28日也启程前往中国。
自民党干事长森山裕 图源:新华社
森山裕是其继今年1月后再次访华,所率领的日中友好议员联盟跨党派访问代表团,由15名来自6个党派的日本国会议员组成。森山裕出发前表示,期待中日关系取得具体进展,增加合作、减少分歧。
此前,齐藤铁夫携带日本首相石破茂的亲笔信访华。齐藤铁夫与中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁会见时表示,愿通过执政党对话交流,推动落实两国领导人共识,改善两国关系民意基础。
山口那津男和石井启一28日至30日访华行程,包括到访天津市的日本人学校和南开大学。
日方这一轮密集访华时机不寻常,除了在特朗普关税战背景下,也适逢7月日本参议院选举前夕。另外,访华前夕,石破茂向靖国神社献祭品,中方提出严正交涉。
日本政要密集访华释放哪些信号?森山裕此行可能会谈哪些议题?日本当前如何定位中日、美日关系?青年日本问题学者、辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋28日接受香港中通社专访,对以上问题作出解析:
1、前有公明党带著石破茂亲笔信访华,后脚自民党6党派组团来华,释放哪些信号?
陈洋:总体来说,释放了3个信号。
首先,释放公明党、日中友好议员联盟愿持续推动中日友好的积极信号。此前4月22日至24日来华访问的齐藤铁夫是自去年就任公明党党首以来,首次访问中国。而正在率领日中友好议员联盟访华的森山裕,则于今年1月当选日中友好议员联盟新任会长,所以这也是森山裕当选后,首次率团访问中国。结合齐藤铁夫访华期间的表态,以及森山裕近期的表态,可以说释放出公明党、日中友好议员联盟负责人更换后,依然愿延续传统、加强对华友好合作的积极信号。
其次,释放出日本方面积极配合落实中日共识的积极信号。今年1月,中日执政党交流机制第九次会议在北京举行,双方确认无论中日关系面临何种局面,都要保持密切沟通对话,加强两国政党、政要及青年政治家交往,增进相互理解和信任。今年3月,王毅外长在赴日期间与包括日中友好议员联盟在内的日中友好七团体代表,强调了加强双边各领域交流的重要性,并获得日方的积极回应。那么,从这个角度而言,公明党、日中友好议员联盟相继访华,实际是落实两国共识的具体体现,并且也是为接下来彼此间互动营造积极氛围。比如,中日执政党交流机制第十次会议有望于年内在日本举行。
最后,释放出日方希望与中国进行“战略对表”的信号。当前,美国随心所欲向包括中国、日本在内的世界各国滥施关税,严重冲击国际经贸规则和秩序。虽然日本方面可能羞于承认,但中国有理有利有节反制美国“关税讹诈”的做法,在很大程度上给予了日本底气,否则日本首相石破茂近期也不会发出对美关税措施的强硬警告。由于日本正在与美国进行关税谈判,而美国总统特朗普日前表态称,或将“大幅降低”对华关税。那么,考虑到公明党、日中友好议员联盟是4月2日美国滥施关税后,首个来华访问的日本高级政要团,所以我想日方也非常想了解中国在对美关税问题上的态度立场,寻求在某种程度上与中国保持一致,进而增加自身对美关税谈判的筹码。
2、访华团长森山裕说,期待此访为两国改善关系带来具体进展,此行可能会谈哪些议题?可能有哪些进展?
陈洋:由于森山裕此次是以日中友好议员联盟新任会长的身份来华访问,所以此次访华期间的一大主题就是促进中日友好、落实两国领导人重要共识,以及邀请中方相关人士适时访问日本。考虑到森山裕本人还是自民党干事长,那么预计在同中国共产党高层会面期间,森山裕将会就年内再次举行中日执政党交流机制会议的相关内容,与中方进行沟通。
当然,森山裕此次率团来华访问,也将会就中日之间的一些课题,以及国际形势交换意见。在中日双边之间,预计他将会强调日方愿同中方共同推动构建全面战略互惠关系等。考虑到日本与中国当前都面临著来自美国的“关税讹诈”,所以森山裕此访也将会试探了解中方在关税战问题上的立场,以及在关税战背景下,中国对日政策有无新的变化。
此外,鉴于日本首相石破茂曾表态希望访问中国,那么森山裕此访也很有可能就这一问题与中方交换意见。
3、如何评价日本执政党访华的时机?
陈洋:在我看来,公明党、日中友好议员联盟于4月来华访问,在时间点上有些偶然,因为去年齐藤铁夫出任公明党党首后,就希望能尽快实现访华,只不过因中日各自的日程安排而拖延到现在。透过公明党、日中友好议员联盟密集访华,其实反映出在美国滥施关税后,日本执政党渴求尽快了解中方态度立场的诉求。对日本来说,中国和美国是当今世界最重要的两个国家,而在当前美国大搞“关税讹诈”的背景下,如何处理与邻国中国、盟国美国的关系,可以说是对日本外交最大的挑战。
当前全球动荡时刻,中国用行动向世界表明,中国是可以信赖并携手创造美好未来的伙伴,中国意味著确定性、未来性、机遇性。与此同时,特朗普即将迎来就任百天,但在短短百天里,美国特朗普政府朝令夕改,荒腔走板的关税政策,让全球大跌眼镜。因此,日本执政党接连访华,不仅是为了稳定与中国的关系,也是为了从中方这里获得更多未来发展的稳定性、确定性。
同时,考虑到今年是日本战败投降80周年、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,在这样一个特殊的历史节点,一些日本国内的右翼势力、反华势力蠢蠢欲动,不排除高调发表否定客观历史、为侵略战争“正名”的错误言行,进而干扰破坏中日关系发展大局的可能。从这个角度而言,日本执政党接连来华访问,也是寻求与中国加强政治互信、增信释疑,避免因某些误解误判导致双边关系受到影响。
最后,日本今年夏天将举行参议院选举,但目前来说,日本执政党的选情堪忧,不仅在于日美关税谈判前景堪忧,也在于日本国内物价高涨、民众不满情绪上升。因此,日本执政党来华访问,也是为了建立政绩,以应对今夏的选举。
4、美媒报道,日本官员表示,日方不跟特朗普联手贸易遏华计划,日方当前如何应对关税?
陈洋:就在日中友好议员联盟来华访问的同时,日美第二轮关税谈判即将启动。针对美国的“关税讹诈”,日本实际能进行反制的牌非常有限,而且日本在安全方面还依赖美国的保护,就更加难以与美国“正面硬刚”了。结合目前的形势来看,石破茂政府将大概率在日美关税问题采取妥协态度,也就是在不明显刺激国内民意的前提下,尽可能地接纳美方提出的要求,比如加大对美投资、扩大对美进口、加大购买美国商品等。
至于如何在中美之间游走,考虑到日本是美国的盟友,并且依赖日美同盟框架下美国的“保护”,所以日本基本不会公开与中国站在一起反对美国“关税讹诈”。但作为硬币的另一面,日本会寻求在不公开刺激美国的前提下,加强与中方的合作,共同应对美国“关税讹诈”。比如,加速推动中日韩自贸区谈判进程;通过加强经贸合作,扩大彼此市场准入,降低贸易壁垒,来对冲美国“关税讹诈”带来的负面影响;在国际舆论层面,共同发声反对单边主义、贸易保护主义,呼吁维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。
近年来,日本在全球经济领域的影响力有所下降,特别是不久前美国加利福尼亚州宣布,加州2024年名义GDP已超过日本,成为全球第四大“经济体”,排名仅次于美国、中国、德国,日本降为世界第五。因此,围绕中美博弈,现在的日本将更为谨慎,避免极端地选边站队,最后得不偿失,造成更大的损失。
5、日本当前如何定位中日、美日关系?
陈洋:这个问题很有趣。从去年10月石破茂就任以来,中日关系实现平稳开局,两国关系呈现了新的气象。不仅两国领导人举行会谈、达成多项重要共识,为双边关系发展指明了方向,而且两国政治外交、党际交流、人文经贸等领域的对话也相继重启举行,这为中日关系改善发展奠定了积极有力的基础,也为中日构建全面战略互惠关系、构建契合新时代要求的具有建设性、稳定的中日关系注入了强大动力。但与此同时,中日关系之间也存在一定的制约因素,比如石破茂今年能否率领自民党赢得参议院选举,从而实现稳定执政;在战后80周年的背景下,日本能否切实反省历史、反思曾经的侵略战争等,这些都将影响中日关系未来走向。从这个角度来说。我认为中日双方唯有携手一道,将“互为合作伙伴、互不构成威胁”的重要共识继续落到实际政策当中,中日关系的改善前景将是积极乐观的。
至于日美关系,特朗普今年1月就任美国总统以来,其一系列内外政策,确实严重冲击了日本对美国的期待、对日美同盟未来的信心。《朝日新闻》4月27日的民调显示,68%的受访者呼吁日本应尽可能采取对美自主外交;54%的受访者认为“美国民主制度已难以作为他国的榜样”。但必须指出的是,当前日本所呈现出的对美失去期待与信心,究竟是一次偶然短暂的应激反应,还是决定未来长久的一个开始,还有待进一步观察。至少从目前来看,还看不出日本要完全“离开”美国的苗头,日美同盟依然是日本外交的基石。(完)
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