国家再出大招，香港又临机遇！

前天（7日），香港固定收益及货币峰会暨债券通论坛举办，中国人民银行行长潘功胜发表主旨演讲，公布了央行支持香港的重磅金融举措。随后，内地与香港监管部门公布11项金融合作措施。

行政长官李家超表示，这些措施有助香港发展固定收益及货币市场，进一步巩固香港作为全球最大离岸人民币中心的地位。

时下，全球通胀、利率大幅波动，地缘冲突持续扰动市场，在国际权威机构公布的金融榜单上，纽约、伦敦、香港、新加坡的分值“咬得很紧”，差距微乎其微。乘势而上、借势而进，央行的这套政策“组合拳”，是香港金融业发展的“及时雨”，更是巩固和提升国际金融中心的“强引擎”。

“时”与“势”皆备金融中心升级

国家“十五五”规划提出建设金融强国，香港作为全球金融中心，凭借自由开放的市场环境、成熟的法治体系、完善的金融基建和国际化人才储备，成为内地对接全球资本市场的关键桥梁。建设金融强国，香港是一个关键支点。基于此，支持香港金融升级，是建设金融强国的关键一招。

那么，从金融强国战略的角度看，本港金融业的“时”与“势”何在？重点有四：

其一，纵横捭阖，强化全球资源配置能力，香港角色不可取代。建设金融强国，做强全球资源配置能力是重中之重。香港拥有完善的国际化市场体系和优越的法治环境，提升我国全球资产定价与资源调配能力，只有香港可担当此任。

其二，举足轻重，提升人民币全球话语权，香港作用非常独特。香港在推动人民币国际化方面已走在了前头，现在，通过扩容离岸人民币流动性、推出中长期利率对冲工具，补齐跨境结算、投融资、风险对冲全链条短板，再加一把力，香港可完善人民币国际化的完整产业链。

其三，齐头并进，推动金融业态多元化，国家可为香港“站台”和“背书”。金融是经济的“血液”，经济体“块头”越大，“用血量”和“造血量”越大。中国的制造业全球第一、货物贸易国全球第一，完全可以为香港金融业搭建全方位支撑框架。

其四，金石之策，维护香港金融市场稳定，国家信用可对冲外部不确定性。在国际地缘冲突不断的背景下，国际资本短期寻找“避风港”，长远选择是：既要“安全港”，又要“发展港”。香港的背后，是人口14亿、经济总量140万亿人民币的超大经济体，以国家实力作后盾，可提升国际资本对香港金融业的信心。

“补短”兼“扬长”冲刺“全能冠军”

香港金融业优势不少，但短板业也明显：股票市场超大，债券、黄金、大宗商品、衍生品等板块发展滞后，离岸人民币流动性调节空间有限，配套风险管理工具供给不足。

切中肯綮、掷地有声，此次央行支持香港的金融措施，环环相扣、协同发力，既“补短”、又“扬长”，主要特征有四：

第一，“活水长流”，深化内地与香港金融市场互联互通。央行将“南向通”的年度投资净额度由目前的5000亿元提升至8000亿元，将“南向通”债券纳入回购支持范围，把产品范围拓展至港币债券和人民币债券相关产品，并辐射澳门债券市场。这意味著，今后内地机构不仅可以用更多钱买香港的债券，买完之后还能拿这些债券去做回购融资。这不仅是“开闸放水”，还让“活水快流”。

第二，多路挺进，促香港金融多元化发展。央行的挺港措施包括：支持香港推出离岸人民币国债期货，支持香港建设综合性金融交易平台，扩大人民币债券作为离岸市场合格担保品的使用范围，支持香港黄金市场发展并促进两地黄金市场互联互通。这属于“夯地基”“搭台子”“铺管道”的支持措施，把香港金融向前用力地推了一把。

第三，做稳“底盘”，令人民币“资产池”不仅有深度、还要有活力。央行将香港金管局人民币专项资金规模由2000亿元提升至5000亿元，扩容幅度1.5倍，使用期限延长至三年。叠加此前8000亿元人民币双边常备互换安排，香港离岸人民币的流动性将大幅度提升。还有一个政策亮点：“香港金管局可以用中国国债等高等级债券回购的方式，从人民银行获得人民币流动性。”也就是说，今后香港缺钱了，还可用国债到央行换人民币，挺港力度之大，前所未有。

第四，为港“引资”，国家外汇储备“加仓”。中国拥有3万多亿美元外汇储备，为全球规模最大，潘功胜说：“一年多来，国家外汇储备持续在香港开展资产配置和投资交易。未来，国家外汇储备将继续提高在香港的资产配置比例。”国家外汇储备“加仓”香港，这向全球传递清晰信号：香港金融市场基本面稳健、风险可控，具备长期配置价值。

“给力”更须“努力”塑造全新格局

国家政策红利，为香港金融业转型升级创造历史性机遇，去芜存菁、革故鼎新，香港须塑造金融业全新格局。

一是做强债券主业。依托“南向通”的新政，香港应对接内地银行、保险、公募等大型机构，持续引入增量资金；面向全球主权财富基金、跨国企业开展推介，吸引他们赴港发债融资；完善债券交易、清算、风控全链条配套服务，打造国际化人民币债券投融资集群。

二是优化离岸人民币全产业链。利用5000亿元人民币专项资金的流动性，降低离岸人民币融资成本，搭建完整离岸金融产业链。

三是集聚全球高端金融资源。以国家外汇储备“加仓”香港为契机，加大全球市场宣介力度，吸引国际金融总部、大型资管机构落户香港。

四是布局多元金融业态。加快黄金市场基础设施建设，完善仓储、交割、清算配套体系，落实黄金仓储发展目标；拓展大宗商品、金融衍生品业务，丰富金融交易品类。

五是深化内外双向联动。依托香港与内地金融互联互通机制，推动市场资源互补共享，拓宽全球金融合作网络，打造内地资本出海、全球资本布局中国的“双向核心枢纽”。

十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙对香港金融业高质量发展高度关注，多年来积极协调争取惠港政策。他在来港考察调研和会见特区政府官员时多次指出，中央惠港政策陆续有来，希望香港锐意改革、奋发有为。

机不可失、稍纵即逝，中央此次支持香港金融业发展的措施，是综合考虑国家战略、香港需求和国际竞争态势等诸多因素后释放的大招实招，这是香港融入和服务国家大局的切入点，也是香港金融发展的新机遇。

“独木难成林，百川汇巨海”。观大势而明方向，借巨力而拓路径，“香港国际金融中心”这块金字招牌定会愈加闪亮！

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，全国港澳研究会顾问，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）（本文是作者观点，不代表本媒体立场）