自夏宝龙主任提出香港要“无处不旅游”以来，香港特区政府机灵地将视野延伸到海上，游艇旅游成为政府与业界的新焦点。今年政策从蓝图走向具体，日前海事处推出三项便利措施，简化审批与通关， 同时立法会通过扩建香港仔避风塘的资金建议，为增加泊位与配套铺路。这些举措标志着政策意图，当然成败仍有待检验。

成败关键 泊位只是起点

海事处数字，1999年香港有约4200艘持牌游艇，2013年有8491艘，2022年升至12378艘，相信现时已达13000艘，但现时泊位则只有4300个，当中由9个游艇会提供约2000个泊位，包含桥位和浮泡位，船与泊位数量差距庞大。要把游艇旅游变成可持续的产业，泊位扩充只是第一步。硬件短缺驱动政府兴建更多泊位，但经验告诉我们，单靠基建难保成功。新加坡虽然泊位有限，却靠游艇节、海湾旁餐饮与高端服务吸引业界；反观澳门早期试点因申请繁复与高额抵押而成效有限，说明行政安排与费用设计会直接影响成败。

组合拳 同步推动

第一要设定岸上商圈与旅游路线，把西贡、南丫、长洲等离岛纳入上岸体验，让游艇旅客有多点消费选择；其次维修补给与专业人才，建立加油、维修、清底、零配件供应与技师培训的生态；还要品牌活动与市场营销，例如打造国际游艇节或亚洲巡回赛香港站，提升吸引力；更重要是跨境协作与口岸便利，推动粤港澳检验标准互认与资讯化平台，降低行政成本。只有把硬件与软件并行，泊位才能转化为实际经济收益，避免重蹈启德邮轮码头“硬件完备但配套不足”的覆辙。

保安风险 不可忽视

推动游艇旅游的同时，必须正视海上治安风险。近日警方报告贩毒集团在香港仔避风塘借助游艇藏毒，这提醒我们：游艇并非纯粹的休闲载具，也可能被不法分子利用。面对访港游艇大增的情景，保安局等应同步强化情报共享、海上巡查、锚泊区监控、访港船只与船员背景审查，以及动态监察系统的实时应用。只有守稳安全防线，才能让旅游发展不成为治安隐忧。

良政利港 吸引高端客群的机会

若能把泊位、配套与执法一并打通，游艇旅游有望带来高消费客群，刺激餐饮、零售、酒店与离岛经济，成为香港在未来旅游策略中的一条重要出路。游艇客群消费力强、停留期不短，与香港追求高端旅游的城市定位相契合；有大湾区“粤艇南下”措施，香港可把游艇旅游纳入更广的区域旅游生态，发挥乘数效应。

但政策设计要兼顾社区承受力与环境影响，避免把资源集中在少数大型基建而忽视周边配套与居民利益。政府应与区议会、离岛社群、业界与私人投资者协商，采取分区发展、循序渐进的方式，让泊位、商圈与公共设施同步跟上，减少社会摩擦与资源浪费。

结语

成败不在口号，而在细节。政府要把泊位、维修补给、岸上商圈、保安执法与跨境协作等要素一并打通，才能把游艇旅游从“有潜力”变成“有实效”。市民理应乐见政策一步步实现，但也有理由要求当局在追求经济效益的同时，做好风险管理与社区配套，让这条海上新路真正为香港带来长远而稳健的收益。

（本文作者吴家俊为香港城市智库研究员、屯门区议会食物环境卫生委员会增选委员）

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