今年是中国共产党成立105周年、香港回归祖国29周年、国家“⼗五五”规划开局之年。多个重要时间节点交汇不只是纪念的时刻，也是回望初⼼、总结经验、谋划未来的⼤好机会。对于香港⽽⾔，“⼀国两制”的实践在香港回归29年来的考验中不断完善，香港由乱到治、由治及兴的历程来之不易。站在新的历史起点上，怎样把国家的发展⼤势转化为香港⾃⾝的动⼒，怎样把制度优势转化为治理效能，这是香港必须回答的时代问题。

中国共产党105年奋⾾历程最鲜明的特点就是始终把国家前途、⺠族命运、⼈⺠福祉放在⾸位。从星星之火到燎原之势，从改⾰开放到 中国式现代化，国家发展的成就给香港提供最坚实的依托。香港回归祖国29 年来，能够保持国际⾦融、航运、贸易中⼼的地位，在复杂的外部环境中仍然发挥著“背靠祖国、联通世界”的独特作⽤，根本原因就在于国家始终是香港最强⼤的后盾。庆祝中国共产党成立105 周年是向百年奋⾾致敬，也是对香港未来发展的信念凝聚。

在国家“⼗五五”规划中，为香港进⼀步融入和服务国家发展⼤局提供了重要指引。香港⾸次编制⾃⼰的五年规划，并进⾏公众咨询，具有标志性意义。香港并不缺乏政策蓝图，但是⼤多采⽤年度施政、单项政策、部⾨分⼯推进的⽅式，对于⼟地房屋、产业升级、创科发 展、⼈才培养、基础设施配套和⺠⽣改善等跨周期、跨领域的重⼤问 题，常常会出现政策衔接不畅、资源分配分散的现象。五年规划的价值就在于把中长期⽬标、执⾏路线、阶段成果放在同⼀个框架⾥，使香港的发展不再只是短期的修补，⽽是⼀个有前瞻性的、系统性的、可操作的治理安排。

近期，夏宝⿓主任来港考察调研，主要围绕香港对接国家“⼗五五”规划和推动北部都会区建设展开，发出⼗分明确的信号，即香港的发展不能仅从本地⾓度去理解，⽽要放到国家发展⼤局、粤港澳⼤湾区 建设以及全球竞争格局中去谋划。夏主任到北都、⼤学城、创科园区、简约公屋、河套园区、数据园区等进⾏考察，表明中央关注的不仅是 宏观定位，更重视香港能否把规划落实到产业、空间、⺠⽣、⻘年发 展等具体成果上。

北部都会区就是香港未来五年乃⾄更长时期的新增空间。北部都会区不只是新增的⼟地和房屋供应，更应该成为香港经济地理重塑、产业结构升级、深港协同发展的战略平台。产业、科技、⼤学城、宜居 宜业宜游，是北部都会区发展不可分割的几个⽅⾯。⽬前，河套香港园区已于去年年底正式开园，已成功吸引超过90 家来⾃本地、内地及海外的科技企业与机构进驻。如果持续把河套创科合作、新⽥科技城、⼤学城、先进制造、数据经济、医疗科研、社区建设有机结合起来，北部都会区就会成为香港培育新质⽣产⼒的重要引擎，给⻘年提供更多的⾼质量就业和向上流动的机会。

同时，北部都会区发展要以⼈⺠为中⼼。香港的发展不能只是停留在宏观的概念上，最终要体现在市⺠的居住环境是否改善、出⾏是否⽅便、就业是否有更好的前景、公共服务是否更加完善。简约的公屋、交通设施、医疗设施、绿⾊社区、教育资源等都是北部都会区建设过程中不能忽视的内容。只有把产业发展同⺠⽣改善⼀起推进，才能使市⺠真正感受到发展的红利，增强对香港未来发展的信⼼。

香港⾸个五年规划的公众咨询，也应当成为社会凝聚共识的过程。政府应当听取⼯商界、专业界、⻘年、基层、地区等各⽅⾯的意⾒，把不同的群体的期望转化为可以落实的政策措施；社会各界也应该以 主⼈翁精神参与建⾔献策，不只是提出诉求，还要⼀起思考香港在国家发展中应该扮演怎样的⾓⾊。五年规划不是⼀份普通的⽂件，是香 港由被动应对问题转为主动谋划未来的重要⼀步。

在中国共产党成立105周年、香港回归29周年以及“⼗五五”开局之年交汇点上看，香港迎来了再出发的重⼤窗⼝。只要坚持维护“⼀国两制”主动对接国家战略，善⽤香港国际化、市场化、法治化的优 势，以北部都会区为⽀点、以创科为动能、以⺠⽣为根本、以⻘年为未来，香港完全有条件在新⼀轮国家发展中做出更⼤的成绩。历史已 经证明，香港的命运⼀直和祖国紧密相连；未来也必将证明，融入国家⼤局、把握时代机遇，就是香港开创新局⾯的最⼤底气。

（本文作者为中国侨联常委、⽢肃省政协委员、新界地区事务顾问协会主席廖宇轩）

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