跨越山海,心手相牵。本周一至周二(22日至23日),行政长官李家超率团访问福建,出席闽港高层会晤暨闽港合作会议第五次会议,双方签署了确立金融、航空航运和物流、经贸投资、创新科技、法律和争议解决等11项重点合作领域,以及6份涵盖文化旅游、青年发展、金融、经贸及教育范畴的合作协议和备忘录。这标志著闽港合作已从“走亲戚” “谈项目”跃升到“双向融合机制化”新阶段。
李家超此次访闽,是他就任行政长官以来深化与内地省市合作的重要一环。四年来,他已先后访问广东、上海、四川、重庆、海南、湖北、安徽、黑龙江等多个省市。在国家“十五五”规划开局之年,香港正在制定首份五年规划的时刻,李家超访问内地,正是推动香港融入和服务国家大局的具体行动。因事而谋,应势而为。从早期经贸往来,到产业链协同、资本市场互联、人员流动常态化,香港与内地省市的关系正在发生结构性转变。特首此番访闽,并非孤立行动,而有著深远谋划,可从以下角度观察之。
闽港机制初成型 复制推广潜力大
从李家超此番访闽签署的系列协议看,闽港合作机制初步成型,具有可复制性和可推广性。
其一,长效合作,科技金融对接常态化。本次闽港合作会议有一个亮点:设立十亿元闽港科创联合基金,搭建“闽港科技金融会客厅”,探索跨境知识产权质押融资。香港长期是福建第一大域外投资来源地,福建累计有70家企业在港交所上市,宁德时代等龙头企业在港完成大规模全球IPO。“闽港科技金融会客厅”生动形象,意味福建的科技企业与香港的金融机构将在“客厅”里常态化交流对接,交流的深度、对接的精准度将大大提高。
其二,同舟共济,“拼船出海”规模化。李家超去年访问中东时,福建新能源、智能装备企业随团出访,这些企业借香港的国际渠道、法律仲裁和海外仓资源进入中东市场,降低了单独出海的门槛。这一创新做法,形成了“初期借港出海、后期自主拓网”的路径,若不断复制,则可使“拼船出海”成气候。
其三,相得益彰,人文交流专业化。现有超过120万闽籍人士定居香港,两地语言、饮食、民俗相通。此次签署的协议包括联合打造海丝文旅线路、开展青少年互访和研学实习计划。这些意味著,吸引闽人来港,不是简单地派发“来港旅游福利”,而是搭建专业化的平台,变“走马观花”为“深度体验”,交流更深、融合更快。
思路布局渐清晰 多彩图景更动人
观察分析李家超访问内地省市的“路线图”和“合作书”,香港与内地合作的思路大致清晰,相辅相成、各擅胜长,可概括为:“大湾区精耕细作,各省市取长补短”。
粤港合作走向融合。粤港澳大湾区是香港与内地合作的基本盘,粤港合作注重深度融合。港深合作侧重“香港科研+深圳制造”;东莞、佛山引入香港专业服务;广州深化跨境金融与海丝合作。
沪港合作展现“系统联动”。沪港合作正从“单点单向”走向“系统联动”的深度协同。这包括:打通科创企业“上海研发+香港融资”的双向路径,引导长期资本投向硬科技;上海、香港共同打造全球人工智能发展枢纽;香港与上海黄金交易所深化合作,致力打造国际性黄金交易中心,等等。
川港合作侧重生态与创科。四川清洁能源富集、军工基础雄厚,但国际融资不足。川港创投联盟落地后,形成“四川研发制造、香港融资推广”模式,为内陆借港出海探路。
浙港合作聚焦“数字经济”。浙江民营经济活跃、数字自贸区领先,两地打造“数字浙江+金融香港”范式。
渝港合作著眼“通道优势”。在国家构建“陆海内外联动、东西双向互济”开放格局的“大棋局”中,重庆是“西部陆海新通道运营中心”。渝港合作搭建“内陆制造—重庆集散—香港出海”的新通道。
琼港合作重在制度创新。海南自贸港已封关运行,两地在资金自由流动、资格互认上深化,可形成“海南试验、香港支撑”的双港联动。
鄂港合作搭建“专项通道”。湖北拥有生物医药的完整产业链,两地搭建“香港科研+湖北中试+联合临床”的专项通道。
皖港合作涵盖量子科技。安徽的量子产业处于发展关键期,亟需香港资本与合规服务;新能源汽车拓展海外需法律仲裁与品牌支持。两地形成“安徽量子科技+香港专业服务”的合作模式。
龙港合作核心是“向北开放”。国际地缘政治的变化,使东北亚将成为新的开发热土,香港与黑龙江的合作聚焦北极航道,涉及升级港口基础设施、打造智慧物流平台、提供航运金融与保险、贸易仲裁服务等。
香港与以上省市的合作可概括为:粤港融合、沪港联动、川港科创、浙港数字、渝港通道、琼港自贸、鄂港医药、皖港量子、龙港出海。——兼收并蓄、融会贯通,这正是李家超四年来访问内地省市勾勒出的多层次、差异化的“合作图景”。
三大变化最亮眼 合作加深红利厚
珠联璧合、相得益彰,李家超四年来持续走访内地,使香港与内地的合作发生三个积极变化:
其一,经济层面:“单向投资”转为“双向赋能”。过往,香港的主要作用是引导资本流入内地;现在,内地优质企业批量登陆港交所,形成“内地产业支撑香港资本市场繁荣”的循环。同时,闽港科创基金、粤港跨境产业投资平台等相继落地,令双向投资格局的韧性更强。其二,开放层面:“拼船出海”成为标准模式。内地企业联手香港金融、贸易团队共同拓展海外市场,香港从“窗口”变为“枢纽”,下一步,香港的功能将从“共同出海”转变为“协同布局全球”。其三,民生层面:人员流动促进人心交融。直飞航线覆盖重点省市,个人游城市从49个扩容为59个,青年实习和创业计划铺开,内地来港游客稳步增长,这一切,促进了民生改善、人心交融。
十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙多次强调,香港应深化与内地各省市的务实合作,通过机制化合作将“香港所长”与“国家所需”精准匹配,推动形成优势互补、协同发展的区域合作格局。李家超访问内地系列活动,推动香港与内地的合作走实走深,各取所长、同频共振,以实际行动回答了“优势互补、协同发展”的课题。未来,随著合作机制不断迭代升级,香港与内地的合作将会展现更加绚丽多彩的图景、收获更加丰厚的红利,蓄力焕新、点石成金,也将为国家高质量发展注入新动能。
(本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任,全国港澳研究会顾问,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授)
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