香港新闻网6月18日电 国家主席习近平去年12月16日听取香港特区行政长官李家超述职时指出：“特别行政区政府要主动对接‘十五五’规划，坚持和完善行政主导，扎实推动经济高质量发展，深度参与粤港澳大湾区的建设，更好融入和服务国家发展大局”。习主席为香港发展指明了前进方向、为“一国两制”实践行稳致远提供了根本遵循。

16日至17日，带着习近平主席对香港的亲切关怀，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙专程来港调研，重温习主席的重要讲话精神，实地查看重点项目的实施情况，鼓励特区政府和香港社会为下一步高质量发展，只争朝夕、策马扬鞭、踔厉奋发。

香港特区行政长官李家超全程陪同夏宝龙主任在港考察调研。陪同夏宝龙主任考察的有：中央港澳工作办公室分管日常工作的副主任、国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任徐启方，中央港澳工作办公室副主任、国务院港澳事务办公室副主任，中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任周霁等领导。

夏宝龙主任对香港给予“四个肯定”：一是肯定特区政府制定香港首个五年规划的决心及推进工作；二是肯定特区政府维护国家安全方面的努力，以高水平安全护航高质量发展；三是肯定香港的经济发展；四是肯定特区政府在科技创新方面的建设成就。

行政长官李家超昨日表示，感谢夏宝龙主任专程来港，就香港对接国家“十五五”规划及推动北都建设进行考察调研，给予指导和宝贵意见。特区政府将全力做好以下工作：第一，全力以赴做好第一个五年规划的编制工作；第二，进一步加快北部都会区建设；第三，以大学城区作为发展大学城的方针；第四，进一步加快河套深港科技创新合作区香港园区建设。

夏主任此次考察调研释放出明确信号：香港当下的第一要务是对接国家“十五五”、编好首份五年规划，最紧要的是加快北都区建设，而北都建设的核心是教育科技人才一体化发展，重点是创科园和大学园区。

在昨晚结束香港调研时，夏主任亲切、热诚、喜悦地向李家超竖起了大拇指，这是代表中央对行政长官带领特区政府奋发有为工作的高度肯定，也是代表了内地民众对香港发挥服务和贡献国家作用的真情点赞，更是对香港全体市民支持特区政府、共襄发展大业的由衷致意。

夏主任来港调研察实情、明路径、鼓干劲、聚人心，香港社会深切感受到党中央、中央政府对香港的强力支持和深情关爱，定当以对接“十五五”规划为契机，精心绘蓝图，齐心襄大业，大展鸿图、鹏程万里，在高质量发展的进程中书写亮丽一笔！

对接“十五五”，绘好新蓝图

夏主任专门听取了特区政府对接国家“十五五”规划的工作汇报，充分肯定行政长官李家超带领特区政府的工作。对照前4次来港调研，他深有感触地说：“感到大家已经完全动起来了！”

“动起来了！”，就是按照习近平总书记的要求，主动对接“十五五”规划，栉风沐雨、脚踏实地，全力谋划高质量发展，切实寻找贡献国家的路径和接口。

正如夏主任所言，香港特区政府精准把握“十五五”规划核心要义，在谋划过程中重点把握以下三类“接口”：

其一，匠心独运，找准“制度规则接口”，打破要素流动壁垒。随着大湾区建设的深入推进，人才、资金、物流、数据的跨境流动难题越来越凸显，比如，专业资格互认，跨境理财通、粤车南下、数据安全跨境流动等。特区政府找准堵点，攻克难关，让创新要素“无感流动”。

其二，独树一帜，做强“空间载体接口”，推进跨境合作平台建设。北部都会区是“全域战略主接口”，是香港对接“十五五”的标志性平台；河套深港科技创新合作区是“创科核心接口”；河套的“一区两园”是香港基础研究对接内地产业转化的“跨境创科接口”。此外，香港还需要对接前海、南沙、横琴三大国家级合作平台，这三大平台是“粤港澳联动接口”。特区政府做强这些“空间载体接口”，为大产业、大项目提供落脚点。

其三，与时俱进，打造“产业功能接口”，让国家战略在港落地。“十五五”规划对香港做出了全新定位，这其中包含着诸多“产业功能接口”。比如，全球离岸人民币枢纽，对应人民币国际化；国际创新科技中心，对应国家高水平科技自立自强；国际航运、贸易中心、国际航空枢纽，对应贸易强国和交通强国战略；国际高端人才集聚高地，对应人才强国战略。香港围绕“十五五”规划对香港的定位，找准接口，精心谋划。

守护“安全港”，护航“高质量”

夏宝龙主任此次考察调研，再次肯定特区政府维护国家安全方面的努力，希望香港以高水平安全护航高质量发展。

这令人回想到夏主任的精辟论断。今年4月15日，夏主任在香港特区2026年“全民国家安全教育日”活动开幕典礼上以视频方式发表致辞，他深刻指出：“香港是安全港，安全港就是发展港，安全已经成为香港的优势。”

回首过往，曾有人不厌其烦地唱衰香港，所谓“香港玩完论”“金融遗址论”一度喧嚣尘上。但香港由乱到治、由治及兴的事实，给了这些歪理邪说一记响亮的耳光。

不久前，波士顿咨询BCG《2026全球财富报告》于2026年5月发布关键结论：截至2025年末，香港跨境财富管理规模2.95万亿美元，瑞士2.94万亿美元，香港首次超越瑞士，成为全球第一大跨境／离岸财富管理中心，较市场此前预判的2027年提前两年完成历史性超越。

资本具有超乎寻常的灵敏嗅觉，国际资本为香港投下了信任票，揭示了“安全港”与“发展港”之间的内在逻辑，也提示我们：安全也是竞争力，而且是不可替代的竞争力！

夏主任之所以再次强调维护国家安全，是希望香港社会要居安思危、保持警惕，千万不能顾此失彼、留下隐患。

未雨绸缪、防患未然，国家“十五五”规划纲要把国家安全提升到了全新高度。从核心定位看，把统筹发展和安全列为经济社会发展六大原则之一；从内容权重看，专设“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”篇章；从能力建设看，把捍卫政治安全摆在首位，同时夯实基础保障，特别加强新兴领域安全能力建设；从涉外机制看，提出构建海外安全保障体系，加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”斗争。可以说，“十五五”的国家安全观更强调“战略主动”和“全域联动”，既要守牢底线，也要主动塑造有利环境。

夏主任提醒我们，香港在发展征程上，“维护安全”决不可或缺，安邦定国、民惟邦本，筑牢护航高质量发展的盾牌。

经济成就亮眼，发展前景喜人

夏主任高度肯定香港过去一年的经济发展成就，希望香港再接再厉、更上层楼。

过去一年，国际资本加速入港，大批企业排队上市，楼市止跌回稳，文旅产业逐步复苏，本地消费稳步增长，尤其令人感到意外的是，在外部环境不利的情况下，香港的对外贸易不减反增，实属不易！香港去年经济增长好于预期，今年第一季度本地生产总值（GDP）同比实质增长5.9%，创下近五年来最强劲的季度增幅。其中，货物出口增长23.7%，私人消费开支上升4.9%。

香港的发展变化，离不开中央坚定支持。习近平主席亲自关心过问香港发展遇到的难题，为香港发展指明方向。夏宝龙主任带领港澳系统坚决落实习主席重要指示批示精神，推动出台多项惠港政策。包括：内地港澳个人游城市从49个增加到59个，内地居民港澳购物免税额度从5000元调整到12000元，深圳居民香港行实行“一签多行”，等等。

香港经济发展变化，得益于行政长官李家超带领特区政府把“有为政府”与“高效市场”紧密结合起来，以大招、实招、硬招攻坚克难、勇毅前行。比如，政府内部建立了若干个跨部门的委员会或工作组，提升行政效能；政府主导“抢企业”“抢人才”，吸引了大批人才和资金来港。

夏主任在调研中多次表示，特区政府官员的精神面貌焕然一新，思想观念发生了根本转变。锐意进取、精神振奋，夏主任调研每到一地，都有特区政府的相关局长介绍情况，每位局长都介绍得非常清晰，对一线的实际情况了如指掌，对解决实际问题有着深入思考，可以看出是该领域的专才。不仅如此，夏主任还明显感觉到，特区政府团队主动识变应变求变，不仅能够敏锐地发现问题，而且主动解决问题的意识更强了。

创科开新局，动能更充沛

夏主任高度肯定特区政府在科技创新方面的建设成就，希望香港要把创科作为新引擎，为高质量发展注入新动能。

近年来，李家超带领特区政府以改革思维推进创科发展。“金融+”与“AI+”双螺旋战略，让金融业成为AI技术的最佳试验场，同时以AI赋能千行百业；百亿创科引导基金，撬动数倍的资金流入创科领域；新田科技城有限公司成立，推动“从实验室到园区”的无缝衔接；沙岭数据园区的布局，补齐了AI时代的“新基建”短板。

香港拥有5间全球百强高校、15所国家重点实验室，为教育、科技、人才一体化建设提供了重要支撑。香港构建揽才、育才、留才完整体系，建成全球极具吸引力的高端人才枢纽，在2025世界人才竞争力榜单位列全球第四、亚洲第一。特区政府实施“抢人才”计划，推出高才通、优才、科技人才入境计划等多元通道，吸引海内外精英抵港，深耕创科领域。

长期以来，香港产业结构单一、经济抗风险能力弱，产业空心化导致青年就业空间狭窄，人才外流、阶层固化问题日益凸显。近年来，随着创科发展加速，为青年提供了很多就业岗位。创科开新局，动能更充沛。夏主任听了喜不自胜，赞不绝口。

笔者还留意到一个细节，夏主任此次考察调研，白天来港调研，傍晚返回深圳。夏主任这是向两地民众展示，香港和深圳如同一个城市，“一小时生活圈”“大湾区共同家园”的概念清晰展现。

夏宝龙主任此次来港调研，恰值国家“十五五”规划开局之年、香港制定首个五年规划进入公众咨询阶段的关键时刻，中央对香港的强力支持，令香港社会倍感鼓舞。根深叶茂、本固枝荣，推进高质量发展，香港全力以赴，前程似锦！

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，全国港澳研究会顾问，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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