香港中通社5月28日电（香港中通社记者 王丰铃）菲律宾总统马科斯5月26日至29日对日本进行就任后的首次国事访问，获高规格接待。据日媒报道，双方拟同意升级双边关系为“全面战略伙伴关系”，并拟在联合声明内就东海和南海局势表示“关切”。

菲律宾总统马科斯 图源：新华社

马科斯访日行程满满。马科斯夫妇27日获日本天皇夫妇接见，参加宫中晚宴，仪式隆重。28日，马科斯又与日本首相高市早苗会晤，并在日本国会发表演说。日媒称这是最高级别的“国宾”待遇。

日本共同社披露日菲首脑会谈联合声明草案称，草案包括双方深化安全保障及供应链韧性合作，重申美日菲三边合作的重要性，要求加强与澳印等国的连结，并写明“对东海和南海局势表示严重关切，强烈反对凭借力量或胁迫单方面改变现状”。日菲拟同意升级为“全面战略伙伴关系”。

南京大学中国南海研究协同创新中心高级研究员、浙江工业大学区域国别研究院执行院长成汉平28日对香港中通社表示，日本历来看不起菲律宾，从未如此款待过菲领导人，此次高调、高规格接待，是基于地缘政治和高市执政危机考量。当前在南海周边能“抗中”的只有菲律宾，日方希望与菲方结成盟伴体系，摆脱孤家寡人的状态。高市早苗的“抹黑门”曝光，民调持续走低，企图在外交上有所突破，掩盖自身困境。

日菲各取所需。成汉平指出，日方积极推动双边关系升级，争取菲方支持其“自由开放的印太愿景”；加速推进“军事情报总体情报保护协定”（GSOMIA）及“互惠准入协定”（RAA）谈判，强化海上合作协同；在南海非法仲裁案10周年之际拉拢菲律宾，企图大肆渲染并固化该非法裁决，藉南海问题牵制中国。

成汉平续指，菲方希望日本提升经济援助金额；获得巡逻船、雷达系统等日本海上防卫装备，支援其在南海的“灰色地带行动”；借助日本增强其在南海非法仲裁案上的国际声量；藉双方建交70周年提升菲律宾的国际地位，并透过允许日本对菲驻军进行军事捆绑。

“日菲关系升级后，合作范畴将全面扩展，进一步协同以制衡围堵中国。”成汉平分析，配合美日菲三边协作，日本借机突破专守防卫束缚，菲律宾则将被打造成南海和巴士海峡的前沿支点，呼应印太战略，“肩并肩”等联合军演也将向常态化和实战化方向发展，纳入更多国家。此外，日菲会将南海、东海安全议题一体化处理，共同对中国叫板施压。不过，中国在南海已稳稳控局，也有足够能力同时应对多地区爆发的冲突。

成汉平认为，特朗普时期的小多边机制前景与拜登时期大不同，特朗普更在乎与中国交易获取利益，为其中期选举获胜铺路，不会为日菲出头。“美日印澳”机制已貌合神离，特朗普根本不参与。此背景下日本最著急，担心美国领衔的小多边松散倒退，企图拉拢菲律宾巩固。

菲律宾是今年东盟轮值主席国。日媒称，日菲首脑峰会议题包括修改日本与东盟经济伙伴关系协定（EPA）。菲律宾会带东盟跑偏吗？

成汉平直言，菲律宾破坏了东盟中心性的传统，不符合东盟传统利益，在东盟内部会引起争议，使其他成员国左右为难，保持警觉。东盟地区不太可能出现第二个国家与日美如此捆绑。（完）