香港中通社5月22日电(香港中通社记者 王丰铃)美国总统特朗普打破近40年惯例,22日在白宫主持新任美联储主席凯文·沃什的宣誓就职仪式。这一充满政治意味的安排下,沃什“掌舵”的美联储,能否独立于白宫的政治压力,能否实现特朗普的降息愿望?

美国联邦储备委员会大楼。图源:新华社
鉴于美联储应保持政治独立性,美联储主席的就职典礼通常在其内部举行,总统本人鲜少到场。上次美联储主席在白宫宣誓可追溯至1987年。市场猜测特朗普此举试图强化新任主席的政治背书。
现年56岁的沃什拥有华尔街、美联储、白宫政策顾问三重履历。沃什获得法学博士后,进入摩根士丹利从分析师一路升至副总裁,其后进入白宫国家经济委员会,2006年成为美联储历史上最年轻的理事。沃什曾强调美联储独立性,又认为可与政府合作,也并非一贯主张降息,外界难以用“鹰派”或“鸽派”标签笼统概括其主张。
中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生22日对香港中通社表示,沃什年轻,能力突出,横跨三界,有丰富经验与人脉,有望通过政策组合使货币政策更契合经济发展需要。但其个人能力难以完全解决美国整体面临的经济难题。另外,特朗普对沃什认可度较高,市场普遍怀疑他能否保持美联储应有的独立性。
刘春生指出,沃什上任后面临诸多挑战。首先是受战争推高油价、关税政策等影响,美国通胀压力较大,且有死灰复燃迹象。其次是联储局理事会内部存在分歧,鲍威尔留任并保有一票及影响力,沃什仅有一票,决策需多数同意,可能制约其政策推进。此外,美国政府债务高企,战争导致持续发债需求,沃什主张的缩表或难以顺利进行。最后,货币政策独立性与政治任命之间的矛盾,可能使沃什陷入两难。
市场尤为关注降息前景。刘春生对此看法不乐观:“沃什早年为极端鹰派,反对降息,曾公开批评过度依赖量化宽松政策可能催生通胀与资产泡沫。但近年来他的立场有所转向,开始支持降息,表明他会根据经济形势相机抉择。不过,沃什上任前强调的重点并非降息,而是先要缩表,通过回收流动性压制通胀,待通胀可控后再降息。他不倾向於单纯‘大水漫灌’式的宽松,主张缩表与降息并行。沃什上任前,债券价格下跌、收益率飙升,反映市场预期他难以推动降息。”
市场另一大关注点,刘春生认为,是沃什或考虑调整货币政策的通货膨胀率,如从2%上调至3.25%或更高。美联储确认货币政策的通胀目标之后,市场会反推降息的步骤、节奏和幅度。
刘春生预计,沃什会有自己独立的政策思路,不会完全听命于特朗普政府。相比鲍威尔坚守2%通胀目标的硬约束,沃什可能考虑更多政策目标的组合,如关注失业率、经济增长、美元汇率、美债收益率、股市等,使政策更具可行性与综合性。总体而言,美国当前不具备过多降息和大幅放水的条件,这将影响沃什的执政理念、目标与手段。(完)