香港中通社4月24日电（香港中通社记者 关秀英）当地时间4月23日，美国12个州（俄勒冈、亚利桑那、科罗拉多、康涅狄格、特拉华、伊利诺伊、缅因、明尼苏达、内华达、新墨西哥、纽约和佛蒙特）在美国国际贸易法院集体起诉特朗普政府，指控其无权依据《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）对外国贸易伙伴征收全面关税，并要求法院宣布这些关税非法并加以制止。

美国总统特朗普。香港中通社资料图

香港岭南大学政府及国际事务学系教授张泊汇24日接受香港中通社记者采访时指出，这种多州联手起诉联邦政府的行动在美国历史上虽也有先例，但涉及12个州，如此大规模针对关税政策、聚焦贸易经济的诉讼颇为罕见，显示州政府对特朗普政府政策的强烈反对。

张泊汇进一步指出，美国联邦制允许州政府对联邦政策提起法律挑战，尤其是在涉及州经济利益或联邦权力越界时。例如，2018年特朗普第一任期时，针对其移民政策和环境法规撤销，多州就曾联合起诉其政府；又如奥巴马政府时期，多州曾联合挑战《平价医疗法案》（Obamacare）。不过，此次12个州诉讼的特殊之处在于其直接质疑总统是否滥用紧急权力，并强调国会在关税问题上的宪法权威，这在贸易政策领域属于较少见的集中挑战。特别是在贸易政策和紧急权力争议的背景下，应为相对罕见的集体反抗。

《华尔街日报》23日援引白宫官员消息称，白宫正考虑将对华关税从145%降至50%-65%，以缓和紧张局势。特朗普同日也公开表示不打算对中国“硬碰硬”，并称两国“每天都有正确接触”。报道指出，这与其此前强硬的贸易保护主义立场形成对比，反映了特朗普正面对国内外强大的阻力影响，可能迫使特朗普重新评估关税战的成本。

对此，张泊汇表示，特朗普的最大特点是不确定性，这也是他的人生哲学和谈判技巧，旨在让对手不清楚他的底牌。“可软可硬”是他的策略，不过，他这种谈判技巧，往往会让想跟他打交道或希望和他谈判的对手没有一点把握，因为在对他真实意图不确定的情况下，根本无法跟他做任何交易，这等同将谈判对手逼进一个“死胡同”。

至于特朗普近期释放的善意是否意味著退让？张泊汇相信这是真实的，特朗普现阶段确实希望展开谈判。当前美国国内经济压力持续加剧，股市承压，且关税计划因诉讼受阻，这些因素促使特朗普重新考量政策。张泊汇指出，中美关税对抗对美经济产生的巨大影响，出乎特朗普及共和党人预料。所以，特朗普希望退让一步，期待中方也能作出一些反应，双方坐下来谈判，达成彼此都满意的结果。

因此，张泊汇表示对中美谈判前景乐观，他认为双方均希望坐下来认真展开对话。他指出，谈判的具体方式及特朗普的最终目标至关重要。通过谈判，双方能够明确彼此的底线。若不久的将来特朗普确实降低对华关税，双方可能启动正式谈判程序。在谈判过程中，双方需作出一定的妥协以达成共识。虽然过程颇具挑战，但他相信双方最终能谈出结果，且目前紧张局势不会持续太久。（完）