美国总统特朗普结束了对中国为期三天的访问，在回国的专机上及回到白宫后均表示，此次访问取得了重大成果。包括中国同意购买200架波音飞机，将购买美国石油、液化气以及农产品，美国将开放中国10家企业购买英伟达购买H200芯片等。

笔者于中美元首会谈的当天撰写一篇政论文章时，引用了这句中国名句：“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。究竟有哪些“春风”、哪些“梨花”，应该说首先两个大国同意将构建“中美建设性战略稳定关系”作为中美关系新定位，为未来3年乃至更长时间的中美关系提供战略指引，这是举足轻重、至关重要的最大成果。正如习主席在高峰会谈时所强调的：“中美建设性战略稳定关系”不是一句口号，而应该是相向而行的行动。”

中美元首的这次会谈举世瞩目；当特朗普高调宣布国事访问成果时，不少人把他的话与“中方表达”一字一句地对比，力图“挤水分，存干货”，厘清“真成果”。这可谓“老特访华余韵长，层层涟漪千层浪”！

翻看特朗普以往的行事风格，地球人都知道，或朝令夕改、反复无常，或自以为是、喜怒无常，那么，如何看待特朗普今次访华成果？笔者认为，应把握以下三个角度。

承诺与兑现

此次中美元首会晤，没有发表联合声明，没有两国元首见证的协议签署仪式，双方出现频次较高的词汇是“共识”“承诺”“同意”“讨论”。

没有联合声明，说明双方看待成果的侧重点有差距，成果落在白纸黑字上的时机尚不成熟；没有合作协议，说明具体事项还有待双方商贸团队后续跟进和落实。

回想特朗普于2017年11月访华时，中方给予他最高的礼遇，中美两国企业共签署了总金额高达2535亿美元的商业合同和双向投资协议，涉及能源、农业、航空等多个领域。但特朗普2018年6月“掀桌子”，对中国输美产品加征高额关税，限制美国高科技产品对华出口，挑起了中美贸易战、科技战。“2535亿美元”最终没有全部兑现。

急不可待、燃眉之急。特朗普此次访华的“救急”色彩非常浓厚，归结起来是两大核心诉求：一是经贸领域的。包括波音订单、大豆出口、牛肉准入，以及扩大美国资本进入中国市场的空间。二是政治领域的。希望中国说服伊朗不要封锁霍尔木兹海峡，帮助美国以较小成本解开中东战乱的死结。说白了，美国固然经济军事实力雄厚，但美国民众的承压能力有限，容不得在伊朗战事上“花钱如流水”。

中国的态度立场也非常鲜明，有两大核心诉求：一是构建中美战略稳定关系，这包括警告美国在台湾问题上切勿玩火；二是取消对华的一切不合理关税，放弃对华的科技封锁，让中美经贸关系重回正轨。

那么，特朗普宣称的中国对美采购大单能不能最终落地？拭目以待、静观其变，最终取决于接下来的表现。若特朗普还是复制上一次的“骚操作”，回去不久就“掀桌子”，采购订单就会泡汤。若特朗普按套路出牌，相信中国采购美国飞机、农产品，以及开放资本市场的承诺也会逐一兑现。总而言之：听其言、观其行，察而后谋、谋而后动，走著瞧！

至于伊朗问题，中方明白特朗普很急，但中方不急。就在特朗普访华前夕，伊朗外长访问了北京。特朗普前脚刚走，普京后脚马上就来，中俄都已官宣，普京将在今天（5月19日）访华。看来，如何处理伊朗问题，中俄需要燮和天下、笙磬同音，以此来协调立场、相辅相成。

短时与长期

与特朗普打交道，中方最担心的是他的“不确定性”。特朗普宣称的订单最终会落地多少，还有待观察；但是，有一种成果比订单更重要，那就是：机制。

订单管短时，机制管长期。美国看重“短暂收获”，中国看重“长线效益”。

去年4月，美国政府向包括中国在内的所有贸易伙伴挥舞“关税大棒”，至今几乎所有的贸易伙伴都妥协了；“关税大棒”只有在中国碰到了“硬钉子”，中方的反制措施，令美国不得不按下了“暂停键”。

这场博弈的背后，正是得益于一个新机制——中美经贸磋商机制。该机制由分管金融、财政、商贸的中国国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特、贸易代表格里尔共同牵头，双方定期或不定期在中国、美国或第三国轮流开展磋商。就在特朗普此次访华前一天，中美双方在韩国仁川国际机场贵宾室又一次进行了经贸磋商。

此次特朗普访华，有两间委员会正式成立。一个是中美贸易委员会，这个机构聚焦非敏感商品贸易；另一个是中美投资委员会，这个机构是让非敏感领域的中国对美投资，不被自动转介到CFIUS（美国外资投资委员会）审查。

贸易和投资是中美经贸关系中最敏感的两个重点领域，双方出现分歧并不可怕，只要有解决问题的机制，就有缓冲的余地。订单覆盖的范畴是有限的，但机制作用是广泛而长期的，有了机制，立木南门、徙木为信，任何人想要撕掉一套机制，并不那么容易。

因此，观察中美关系，不仅要观察双方的共识，还要看在“两国元首共识”之下建立了多少双边机制。面对错综复杂、千头万绪的两国关系和国际环境，机制越多、层级越高、涉及事项越具体，共识化为现实的效果就越好。

若从2018年中美贸易战爆发至今的时间段来看，特朗普此次访华，是中美博弈的“战术喘息”，还不是“战略逆转”，从“休战”到“平等基础上的重启合作”，还需要较长的路要走。因此，特朗普在欢迎宴会上邀请习主席访问美国。中共中央政治局委员、外交部长王毅15日向媒体介绍中美元首会晤情况和共识时表示：“应特朗普总统邀请，习近平主席将于今年秋季对美国进行国事访问”，作出了积极回应。

由此观察，特朗普此次访华，具有“探路铺路”的意味，凿空取道、另辟蹊径，从现在开始到习主席今年秋季访美，这个“窗口期”非常重要，真正的成果会在这个期间逐步展现。

过去与未来

中外舆论对特朗普此次访华团队中的17位CEO特别感兴趣。据测算，这17个人代表的企业市值加起来超过5万亿美元。其实，整体上看特朗普的访华团队，大致是由两部分人组成：“政客+工商界大佬”，令人遗憾的是：缺少基辛格那样的战略家！

这正体现出特朗普团队的“现实主义风格”，他们看重战术，而中国则看重战略。

习近平主席在与特朗普总统会谈时说：“我同特朗普总统赞同将构建『中美建设性战略稳定关系』作为中美关系新定位”，并阐述：“建设性战略稳定应该是合作为主的积极稳定，应该是竞争有度的良性稳定，应该是分歧可控的常态稳定，应该是和平可期的持久稳定。”

在特朗普访华期间，内地媒体反复使用一句话：“中美关系回不到过去，但可以有一个更好的未来”。

过去的中美关系是什么样子？回顾当年中美建交，最迫切的意图是应对前苏联的威胁；后来，中国实行改革开放，融入美国主导的全球经济体系，更多的是怀著“学生心态”学习美国。但美国一些人错误地认为，美国可以借此改变中国的社会制度，常常以“教师爷”自居，对中国内政指手画脚、呼么喝六，中美之间的裂痕逐步扩大，祸起萧墙、江河日下。

“回不到过去”意味著旧有的相处模式难以为继，“更好的未来”意味著必须建立新型大国关系。建立新型大国关系需要一个过程，当务之急是“稳定”，求同存异、兼容并蓄，中美元首会晤达成“中美建设性战略稳定关系”的共识，其意义正在于此。

笔者在本文开始部分，专门引述了习主席说的一句非常重要的话：“『中美建设性战略稳定关系』不是一句口号，而应该是相向而行的行动。”习主席的言下之意是：不能只说说，还要落实。

“中美建设性战略稳定关系”涉及最敏感的是台湾问题。习主席在2022年会晤时任美国总统拜登时讲到，台湾问题对中美关系将产生“颠覆性影响”。这次会晤特朗普，习主席义正辞严地说：“处理不好，两国就会碰撞甚至冲突”。可见，措辞更严厉、更尖锐、更直接。

特朗普这次听懂了，也心领神会了。如他在启程回国的专机上表示，“我们不希望看到台湾走向『独立』”“难道我们要飞行9500 英里去打一场仗？我不想那样。”

一石激起千重浪，两指弹出万般音。总而言之，特朗普此次访华的最大效应和影响，并非肉眼可见的订单，而是中美关系“止跌企稳”的现状和态势。这不是特朗普“良心发现”的结果，而是乾坤扭转、改天换地，中美力量对比与国际环境深刻变化使然。

中美关系“止跌企稳”，对于香港来说是绝对的利好消息。近年来，美国对华制裁，给香港造成的损失不小。中美关系“更好未来”应是什么样子？香港完全可以建言献策、贡献智慧，架起“衔接桥”，铺好“合作路”；而中美关系的长期稳定，也令香港的对美经贸更具稳定性和预期性。

十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙多次强调，面对瞬息万变的外部环境，香港要主动识变应变求变，积极作为，实现更好发展。

中美关系的任何一个微妙变化，都对香港发展产生重要影响。因此，我们应时刻保持敏锐性和洞察力，揆情度理、度德量力，于变化中寻机遇，在变局中谋发展。

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，全国港澳研究会顾问，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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