国家主席习近平5月14日在北京人民大会堂同来华进行国事访问的美国总统特朗普举行会谈,双方同意构建“建设性战略稳定关系”作为中美关系的新定位。中美关系曾被称为世界上最复杂的关系,两国元首此番见面,对中美能不能跨越“修昔底德陷阱”,能不能携手应对全球性挑战,能不能共同开创两国关系美好未来等三个问题深入沟通,为未来中美双边关系提供战略指引。笔者以为,美方此行应更清楚中美之间并非“有你无我”的零和游戏,世界足够大,可以让中美共同发展。
这是美国总统时隔9年再次访华,也是两国元首继去年10月釜山会晤后又一次面对面沟通。双方就中美共同关注的事务深入交流意见,构建“建设性战略稳定关系”也成为双方会面后的共识。习近平主席以“四个稳定”赋予了“建设性战略稳定”清晰内涵:合作为主的积极稳定、竞争有度的良性稳定、分歧可控的常态稳定、和平可期的持久稳定。不可否认,中美之间存在竞争,且因应中国发展而趋激烈,但这种竞争必须是良性的、有节制的,必须确保在可控的轨道内运行。
一直以来,美国乃至西方在对待中国发展这件事上,仍囿于零和博弈乃至战争冲突的陈旧思维,认为中国崛起就是挑战美国的国际地位,因此一定要全方位将中国“压下去”,甚至不惜恶意竞争。但多年贸易战可见,若双方放任恶性竞争,终将两败俱伤,中国市场巨大的机遇和供应链韧性,依然是美国企业不可忽视的存在。而“建设性战略稳定关系”的提出,为开创新型大国关系探索一条崭新路径,它不是“外交休战”的权宜之计,而是对大国命运共同体意识的重构。
习近平主席公开表示,中美共同创造“建设性战略稳定关系”不应该是一句口号,而应该是相向而行的行动。两国应该重新聚焦中美关系的问题核心:双方是否将合作放在首要位置?那么,中美将如何真正将这一战略框架落到实处?笔者以为有三个重点需要中美双方共同努力!
首先是构筑常态化沟通机制。建立稳定关系首在沟通了解,元首外交固然有象征意义,但双方更应该建立政治、外交、军事、贸易等多范畴、多层级、多管道的沟通机制。让双方可以更清楚对方的底线、红线,防止出现因资讯不对称而产生战略误判。
再者,双方需重塑竞争规则与边界。国与国之间存在竞争有良性的作用,可互相砥砺有助共同发展进步,但要防止无序的恶意竞争。譬如美国过往对中国输入芯片、半导体等都有所管制,中国也在稀土出口方面回击。令人欣慰的是,此次美国科技界巨头积极随团访华,说明在高端产业链的合作和竞争规则制定上已具备初步共识。双方如能在科技出口管制、人工智能治理规则等关键竞争领域进一步构建对等规则,将极大降低因技术脱钩带来的失控风险。
另一方面,经贸关系历来是中美关系的“压舱石”,恢复中美贸易正常化将是两国关系的“稳定器”。中美在贸易方面“博弈”多年,双方已基本摸清对方底牌与报复路径,形成了比较稳定的阶段性均衡格局。但笔者认为更重要的是美方应该逐渐认识到自身脆弱性,也意识到彻底挫败中国纯属天方夜谭,中美若持续盲目贸易恶战,只能是“杀敌一千自伤八百”。特别是在当前复杂的国际环境下,美国商人会较政客更理性,“经济理性”仍在发挥作用——不同于过去动辄强调“巨额大单”,此次更注重“可持续势头”和“平等协商”,显示出双方越发务实的相处思路。
“建设性战略稳定关系”无疑是令多数人喜闻乐见的战略框架,但将稳定从蓝图变为现实,仍面临严峻挑战,当中有三大考验值得持续观察。其一是台湾问题,习近平此番再次警告“台独”与台海和平水火不容,但美国对台军售等实质动作仍在继续,中美关系要全面稳定升级,双方对台湾问题的默契要进一步深化。
另一方面是美国内部政治的周期性干扰。不少内地学者都指出,回望特朗普上一次访华,双方也谈出了很丰硕的成果,但当他返美后政策迅速转向,双边关系急转直下,美国对华政策“翻烧饼”风险依然存在。因此,仍有待具体行为来验证美方对战略框架的诚意。其三是中美双方对国际事务的协调张力,两国在中东、乌克兰等重大国际议题上的看法不尽相同,这种地缘政治层面的结构性矛盾,是任何战略定位都无法轻易化解的深层挑战。
“中美建设性战略稳定关系”的新定位,不是降低对中美关系的要求,而是设定了更务实、更高级的理想目标:大国冲突不是宿命,中美也并非“有你无我”,可以共同走出相互尊重、合作共赢的新路。

(本文作者杨莉珊为全国政协委员、中国香港(地区)商会会长)
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