【来论】屠海鸣: 中国腰杆挺若松,反美霸凌工具多
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2025-04-24 10:03:34
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    昨天(4月23日),中国主持召开联合国非正式会议,邀请联合国193个成员国参加,会议以“捍卫公平贸易,反对单边霸凌”为主题,旨在讨论美国滥用关税、破坏全球贸易规则的问题。当笔者撰写本文时,会议即将举行。

   这是美国4月2日发起“对等关税”以来的又一个重要事件。纵观过去二十多天中美“过招”,可以看出三点:一是中国早已做好了反击美国的心理准备。2018年,特朗普政府挑起对华贸易战,双方谈判后于2019年12月签署了所谓“第一阶段协议”,但美国仍维持著20%的对华关税,令中国对美国放弃幻想。二是中国的反击有条不紊。中国反击措施“稳、准、狠”,涉及领域宽、范围广,形成了立体格局。三是中国底气更足了。8年的中美贸易战,令中国摸清了美国的底牌,也更加明确了自己的底线,特朗普政府的关税大棒来势汹汹,但中国表明“天塌不下来!”

    昨日,外交部发言人在例行记者会上表示:“中方早就指出,关税战、贸易战没有赢家,保护主义没有出路,脱钩断链只会孤立自己。对于美国发动的关税战,中方的态度很明确:我们不愿打,也不怕打。打,奉陪到底;谈,大门敞开。”

时下,中国上下齐心,腰杆挺直若青松;在中国的工具箱里,应对工具很多。

贸易:三向发力拆招

   中国的“拆招”策略可概括为三个关键词:反制,替代,断供。

   其一,在服务贸易领域展开反制。特朗普炒作货物贸易美国的逆差,却忽略两个事实:一是,美国是世界第一大服务贸易国,对其他国家的服务贸易顺差庞大;二是,美国拥有大批跨国公司,这些公司从相关国家赚钱不少。特朗普政府对中国商品加征关税高达245%,中国不再理睬 ,而在服务贸易领域已经出招。4月9日出台的《移动互联网应用程序备案管理办法》,已将境外应用的合规成本提升300%。苹果、谷歌等一大批企业面临空前压力。

   其二,大额商品选择替代。中国宣布不再购买波音飞机及零部件,欧洲的空客可以替代美国的波音;中国限制进口美国的农产品,巴西、阿根廷可以提供质优价廉的产品。下一步,若中国不进口美国的精密仪器,可以从欧洲采购;中国不进口美国的药品及医疗设备,可以从日本和欧洲采购;中国不进口美国的石油天然气,俄罗斯对中国“管够”。

其三,关键矿产对美断供。稀土供应涉及到美国的两个重要产业,一个是半导体产业,一个是军工产业。中国每年出口的稀土占到全球大约80%。美国每年从中国进口的稀土占到了七成左右。最近,中国暂停部分稀土和磁铁出口令美国感到“肉痛。其实,这一招还没有用完,一是中国还拥有一些关键矿产,还可以继续对美国“断供”;二是同样受到美国打压的“全球南方国家”也掌握著一些关键矿产,大家团结反霸,可以一起“断供”。

金融:两大举措冲击美元地位

   特朗普对贸易伙伴加征“对等关税”,主要原因是美债危机即将爆发。 现在,美债已经高达36万亿,一年需要支付利息1.1万亿,而美国政府的财政收入总共4.9万亿。更糟糕的是,到今年6月份,将有6.5万亿美债到期,几个月后还有3万亿。

   特朗普的“如意算盘”主要有两点:一是加征关税,直接增加财政收入;二是透过加征关税,影响股市、汇市,调整美元利息,收割全球财富。特朗普也宣称,此举是为了推动制造业回流美国,但这并不可信,特朗普是个精明的商人,最喜欢也最擅长赚“快钱”,且任期仅有四年,他等不到“制造业回流”。

   中国看透了特朗普的心思,除了贸易领域针锋相对之外,在金融领域有两大招:

   其一,推动“数字货币合作”,探索本币结算。黄金是钱,其他货币都是国家信用。当特朗普把美国的国家信用搞得如此不堪时,各国都产生摆脱美元控制的愿望,只是等待时机。2025年3月,中国人民银行宣布数字人民币跨境支付系统试点范围扩展至50个国家和地区,覆盖“一带一路”沿线90%的经济体,一季度跨境结算规模达1.8万亿元;4月7日,中国人民银行数字人民币跨境结算系统正式贯通东盟10国与中东6国。

其二,减持美元。中国曾是持有美元最多的国家。2008年,全球金融危机首先从美国爆发时,中国没有抛售美元,帮了美国一把。现在,中国持有的美元有7500亿,仅次于日本。美国的“关税战”导致中美之间没法做生意了,中国与去其他国家的贸易可以本币结算;同时,还可增加黄金这个“硬通货”的持有量。完全可以大幅度减持美元,令美元这个“美国打击别国的武器”,变成“打击美国的武器”。

规则:坚定维护多边贸易体制

   最近,美国政府对请求关税谈判国家开出条件,要求这些国家禁止中国企业在其境内生产、转口商品,以此换取关税豁免。这种流氓做派,从道义上讲,令人不齿!从规则上讲,违反了自由贸易体制。

   中国商务部4月9日发布的《中美经贸关系白皮书》中,“坚定维护多边贸易体制”的表述出现17次,表明中国的立场。中国正在从“规则接受者”转向“规则塑造者”。

   昨天,中国主持召开的联合国非正式会议,就是维护秩序、塑造规则的开端。中国提出核心主张颇具新意。比如,建立“反霸凌基金”,为受关税冲击国家提供紧急援助。

   特朗普政府的“关税霸凌”激起全球不满,因此,中国维护多边贸易体制的做法得到许多国家的认同和响应。

   不妨观察分析一下世界主要经济体的态度。东盟与中国的经济联系紧密,习近平主席最近访问越南、印尼和柬埔寨三国,签署了一系列合作协议,合作更加稳固;欧盟27国的态度明确,对美产品加征25%关税,同时,与中国商讨相互实现贸易便利化的事宜;英国作为美国的忠实盟友,拒绝追随美国对华施压;加拿大向美国加征关税,以报复美国的关税霸凌;日本和韩国在安全受“美国保护”的背景下,委婉表达不满,但中日韩自由贸易区建设在悄然加速;俄罗斯、伊朗等国坚定反对美国霸凌;澳大利亚和新西兰,期望填补因美国农产品停止输华留下的市场空白。这其中,印度摇摆不定,但对大局影响有限。总之,中国“坚定维护多边贸易体制”的做法,是“得道多助”。

   十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙深刻指出,美国的关税霸凌,不是要我们的“税”,而是要我们的“命”!

   香港社会应看清美国霸凌的本质,更看到中国反制美国的工具箱里工具很多,同国家一起挺直腰杆,昂首挺胸、运筹帷幄,配合国家坚定维护自由贸易体制,维护国家利益和香港利益。

(本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授屠海鸣)

(本文为作者观点,不代表本媒体立场)


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