【来论】鲁宁:特朗普施压70国限制对华贸易,能成功吗?
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2025-04-22 16:04:00
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天塌下来由大个子先顶著----美国针对全球的关税战,中国如同一面墙挺在第一排,令特朗普一时难有所获。近日,特朗普团队改变战术,宣布除中国之外,对其余受打击国家推迟实施对等关税90天,利诱各国与美国进行“一对一”谈判,以牺牲谈判国与中国的贸易来换取美国对其的关税减免或豁免。如果特朗普团队此损招得逞,原本与美国“一对一”角力的中国,将面临“一对多”的最为不利局面。此招一出,转眼间有75个国家排著队与白宫联络,试图通过让渡部分小利换取美国网开一面。

正当全世界紧盯中国将如何面对不利局面之际,中国商务部于昨日直接拍案而起,警告各谈判国若想拿中国利益当垫脚石,先掂量掂量自已能不能接得住中方的反制重拳。中方的原话是:“坚决反对任何一方以牺牲中方利益为代价达成交易。如果出现这种情况,中方绝不接受,将坚决对等地采取反制措施。”与此同时,中联部部长刘建超、外交部发言人林剑也在不同场合强调了相同或相似的原则立场。

中国商务部官网截图

多方博弈,最怕出现从众效应,若处置不够及时得当,从众效应又会演化为更加被动的蝴蝶效应。在此前多篇分析中美关税战的拙文中,笔者多次提及要尽量避免出现“一对多”的困境出现----那么,特朗普团队采用“孤立中国”的新战术后,中国会跌进“一对多”的陷阱么?又有哪些具有代表性的国家会为了一已私利而助纣为虐呢?75国逐个分析不现实,本文选择较有代表性的“越日韩澳加墨”六国作为分析样本。

一,越南

中越年贸易量超过2000亿美元,受中越自身经济结构所决定,中国处于各大产业链上游,越南处于下游。中方的优势是提供强大的“中国半成品制造”,越南的优势是廉价劳动力所支撑的来料组装和加工。越南这几年引以为豪的代表性输美产品譬如各类纺织服装,70%的面料、80%的印染织物必须从中国进口,包括中高档的拉链、纽扣、缝纫线之类,离开了中国制造,越南即便满世界找,一时半会儿也找不到价廉物美的替代品。这就决定了越南很难对中国输越产品实行高关税。

另一方面,越南对美贸易年顺差1200亿元美元,越南经济外向度高达60%,离开了美国市场,对越南不是损失几个钱的事,而是关乎政权稳定的大事。特朗普对等关税对东南亚施以重手,对越南下手尤其凶狠(46%对等关税,仅次于柬埔寨),直击越南之软肋。正因为如此,白宫一宣布对等关税,越共总书记苏林第一个与特朗普通话,并派一位副总理前往美国协商,并向美方承诺,愿对越南进口美国的全部产品实施零关税待遇。

但关税战只是贸易战的一部分,贸易战只是经济战的一部分,经济战又是政治战的一部分。漂亮国亡中之心不死,亡越之心也不死。尽管越南“革新开放”数十年,但“颜色革命”始终是社会主义国家最大的共同的国安威胁。眼下的越南,苏林团队接班时间不长,内部关系尚须进一步理顺,苏林团队能否真正站稳脚跟,还得看越共十四大能否顺利举行。这个时候,越南既离不开中国的政治支持和经济互通,又不能得罪特朗普失去美国市场。当然,从美越关系切入,美国也不敢把越南往死里逼,包括这次对等关税亦然。否则等于把越南全面推向中国……

另外,大国博弈东南亚,越南之战略地位无从替代。也正因为越南在大国博弈的棋局中地位特殊, 越南才成中国周边外交和“中国+东盟”外交的第一权重。

基于以上据实分析,越南不可能充当特朗普“孤立中国”的直接帮凶。但是,出于平衡越中、越美关系的紧迫考量,尤其是需要向美方作出一定交代,越南一定会加强对“阳澄湖洗澡蟹”进入越南的监管与控制。

二,日韩

日韩都系工业强国,亦都是对华外贸排进前十的伙伴国。中日韩三国贸易及制造业,日韩处于产供链上游,中方处于产供链中游。三国经贸关系之所以极为紧密,在于产业链和供应链互相嵌套,你中有我、我中有你,彼此若“离婚”,能难找到替代国。举个例子,中国的机器人包括人形机器人产能及先进程度世界第一,但日本几乎垄断了伺服电机、关节骨骼系统、控制系统等机器人关键零部件及关键子系统的生产与供给,如果中日互相高关税,无疑于彼此“捆绑式自残”。再举一例,中国手机、电脑、家电、新能源车上的平板和显示屏,大部分自韩国进口,而生产显示屏的基础原材料则又大部分来自中国,中韩互征高关税可行性很小,但中日韩十数年前就已基本谈成的自由贸易谈判,在美国阻挠之下,要想恢复也几无可能。

考虑到美军长期驻扎在日韩两国,导致日韩成为美国同盟体系中地位最卑微的两个盟友。因此,两国承受特朗普“孤立中国”压力的能力在盟友中最为弱小。再考虑到中日、中韩贸易体量均在2000亿美元以上级别,中国的最大短板是半导体产业,而日韩又是半导体产业链中的主要配套性供给国,为应付美国压力,日韩很可能会以提价作为新手段,进一步收紧半导体中间产品的对华出口,对中方而言,此举损害很大,但还不至于伤筋动骨。

三,澳加墨

澳加墨都是对华贸易大国及主要顺差国,以澳大利亚为例,对美年顺差300亿美元,对华年顺差1300亿美元。澳对华出口大头是铁矿粉和煤炭,加拿大对华出口集中在能源、纸浆、原木等资源领域,墨西哥对华出口集中于能源和农副产品,中国对墨出口则集中于汽车零部件,以及“阳澄湖洗澡蟹”,澳加两国若顶不住而加税,中方很容易在全球范围内找到替代国,而澳加却无法找到像中国那样的超级大客户。利益悠关,孰轻孰重,澳墨皆拎得清。三国中最易动摇的是墨西哥,第一是提高中国汽车零部件关税,第二是限制“阳澄湖洗澡蟹”流入墨西哥。但澳加墨若加税,目的不是打压中国,而是为了应付特朗普。这些年,中国与澳加两国关系一路下跌,中澳加生意却越做越大,就是最现实的反证。

四,结尾

之所以仅选择“越日韩澳加墨”作分析,不是说别的国家若充当特朗普帮凶对中国就无足轻重,而在于被美国重点盯著的那些国家都系中国主要贸易伙伴,而且中国或者是它们的最大贸易伙伴,或者是最大贸易伙伴之一。所以,阶段性地分析了它们,也就可阶段性评估出特朗普“孤立中国”的实际可操作空间。

一段时间以来,国内国际舆论的主流是,特朗普关税战已经打不下去了。没错,特朗普已先眨眼了,但若说中国及世界已占据关税战主动我却不敢苟同。笔者的基本看法是,关税战你来我往环环相扣、一招失势不代表满盘皆输,关税战目前尚处于胶著状态。对中方而言,一招一式都不能出现大的失误。对特朗普“孤立中国”之招能否有效破解,化有形的“一对多”为无形,是中方面临的新挑战。

(本文作者为资深财经、国际政治评论员鲁宁,本网获独家授权刊发,转载请注明出处)

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