2026年，香港特区政府正密锣紧鼓地编制首份“香港五年规划”，并计划于本季度发表公众咨询档，年内公布正式文本。这不仅是香港主动对接国家“十五五”规划的关键举措，更标志著特区政府在“爱国者治港”原则下，对地区治理进行了系统性、前瞻性的顶层谋划    。 

     在“民生及社会发展”等核心范畴的咨询中，地区治理无疑是重中之重，其目标直指提升市民的获得感、幸福感及安全感。

     一、 巩固行政主导，重塑治理架构 

     经过2023年的区议会制度改革，香港地区治理已重回正轨。新五年规划将进一步强化这一成果，确立并优化“地区治理领导委员会”与“地区治理专组”的高层统筹机制    。由政务司司长主持的领导委员会负责制定整体策略与资源调配，副司长主持的专组则负责跨部门、跨区的执行协调。这种“顶层设计+中层统筹”的模式，有效解决了过往部门各自为政、回应迟缓的痛点，确保民生诉求能自上而下高效落实。

      二、 聚焦民生痛点，推动资源下沉 

     咨询档涵盖的120个课题中，地区治理紧贴市民最关心的议题：旧楼维修、楼宇管理、基层医疗、养老安老及社区环境卫生等    。未来五年，规划预计将推动资源进一步下沉，通过18区民政事务专员作为政府地区代表，统筹“关爱队”、区议会及地区三会，形成“政府+社区”的联动枢纽    。这不仅要求解决硬体设施老化问题，更强调软性的社区关怀与支援网路建设，如扩大课后托管、优化长者康体设施等，力求让政策“贴地”、让市民“有感” 。 

     三、 完善问责机制，提升服务效能 

     新一届区议会已引入履职监察制度，会议出席率及工作透明度显著提升。五年规划将持续深化这一趋势，强调以结果为为目标，把地区治理的成效量化、可监督。通过“部门首长责任制”及地区层面的绩效考核，确保每一位区议员、每一支关爱队都能切实履职，真正充当市民与政府间的高效联络人，将惠民措施做实、做细、做到位。 

     总而言之，香港首份五年规划中的地区治理咨询，并非纸上谈兵，而是基于现行“爱国者治港”新秩序的深耕细作。它旨在通过制度创新和精细治理，打通特区管治的“最后一公里”，为香港由治及兴奠定坚实的基层基础。

     （本文作者为香港湾仔区西分区委员会主席阎伟宁）

     （本文仅代表作者观点，不代表本媒体立场）