美国总统特朗普因中东战事而一再延误的访华行程终于在北京时间5月13日到15日开启。今天,中国国家主席习近平将在北京与特朗普举行会谈。
陪同特朗普的人员包括他的二儿子埃里克·特朗普夫妇,还有美国国务卿鲁比奥、国防部长赫格塞思等内阁成员。
与此同时,作为特朗普访华的序曲,中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特,分别带领中美经贸团队在韩国首尔仁川国际机场开始举行中美经贸磋商。
特朗普启程访华前在社交平台写道:“我非常期待我的中国之行,中国是一个令人惊叹的国家。”此前,美方释放的信息表明,这次是特朗普主动要求访华的。
特朗普上一次访华还是2017年;一年后,他亲手挑起了中美贸易战、科技战,9年间,美国对中国芯片、高端制造、人工智能等领域持续围堵打压,并在台海、南海不断加大军事介入,美对华政策从“合作施压”转向 “全面遏制”,中方从最初的“被动防御”“稳住阵脚”,逐步转向“对等还击”“战略相持”。
时过境迁,今非昔比。今天的特朗普已焦头烂额:美国债台高筑,通胀高企,民众怨声载道;中期选举临近,政治撕裂,政党争斗,“票仓”告急,支持率下跌,在剩下的任期内,他极有可能成为“跛脚总统”;中东战争深陷泥潭,霍尔木兹海峡航运受阻,打也不是,撤也不是……
化解这些难题都绕不开中国,访华成为“必选题”。摧刚为柔、向暧而行,从当年的“高调施压”,到今天的“低调示好”,特朗普对华姿态的转变,并非“强人服软”,实则是为己解困、自纾困局,无可奈何、不得不为。
攻守易形,更弦改辙。对于香港社会来说,最值得关注的是以下三点:
经贸回暖 止战稳链
作为世界前两大经济体,中美经济总量超过全球1/3,货物贸易额约占世界1/5,特朗普此次访华,经贸问题首当其冲。对此,既要看到影响深远的“宏大叙事”,也要看见微知著的具体细节。以下两个细微环节蕴含深意:
其一,访华的企业家团队阵容庞大。此次随特朗普访华的企业家包括:蒂姆·库克(苹果)、埃隆·马斯克(特斯拉)、黄仁勋(英伟达)等科技巨头CEO,还包括高通、波音、通用汽车的掌门人,以及苏世民、拉里·芬克、大卫·所罗门等“金融大佬”。美国政府对华喊了多年的“脱钩断链”,但这个阵容告诉人们:杀鸡取卵、竭泽而渔不可能,中美合作在深化。
其二,中美经贸磋商在韩国举行。在特朗普访华前,何立峰副总理与贝森特财长在首尔举行经贸磋商,这意味著经贸领域的关键问题可能提前敲定,最终在两国元首会晤后对外宣布。
以上两条信息令人有理由相信,中美在经贸和科技领域将出现“回暖”迹象,这包括:美国在高科技领域对华出口限制是否松动?中国是否扩大进口美国农产品和能源?美国是否取消对华高额关税?
美国最高法院已裁决特朗普2025年对贸易伙伴加征的“对等关税”违法,这也为其在对华关税上让步提供了一个理由。
由美国挑起的中美贸易战延宕数年,双方争议的焦点是:美国长期存在对华贸易逆差,特朗普希望中国多买美国的农产品、能源,增持美国国债;中方认为,中美贸易逆差是多种因素共同作用的结果,要求美方解除在科技领域的对华出口限制、取消不合理的关税。
在中美贸易战中,作为独立关税区的香港也被美方列为制裁范围,令相关业界和企业深受其苦。变幻莫测、风起云涌,若中美在贸易、科技战的对抗强度降低,产业链供应链趋于稳定,这对于香港来说是一个利好消息。
划出红线 管控分歧
去年10月,习近平主席在韩国釜山与特朗普会谈时指出:“两国国情不同,难免有一些分歧,作为世界前两大经济体,时而也会有摩擦,这很正常。面对风浪和挑战,两国元首作为掌舵人,应当把握好方向,驾驭住大局,让中美关系这艘大船平稳前行。”
中美关系回不到过去,但至少应该有一个美好的未来。中美建交以来,美国历届政府都公开承诺,世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。但在实际操作中,却经常变相支持“台独”,并透过各种手法为“港独”“藏独”“疆独”等分裂主义势力撑腰。此外,这些年来,美国在南海屡屡挑起事端,影响地区稳定。
当今世界,美国依然是实力最强大的国家,但中美之间的差距以肉眼可见的速度在缩小。同时,美国国内政治争斗日益加剧,国际盟友离心离德,也削弱了其“长臂管辖”的能力。内忧外患,改弦易辙。在这种情况下,特朗普政府不得不进行适当调整。
当然,美国已经习惯于“说一套做一套”,我们不期望美国在一夜之间会出现180度的大转弯,但至少应有所收敛。中方一直希望美方在落实“一个中国”原则问题上,不能停留“口头承诺”,还要构建风险管控机制,使中美两艘大船不至于“对撞”。那么,如何在构建风险管控机制上迈出重要一步,曲突徙薪、防患未然,这是此次特朗普访华值得关注的一个焦点。
顺势而为、因势而谋。未来,中美管控分歧越来越有实效,则有利于香港在中美之间扮演好桥梁纽带的角色。
全球治理 大国有为
对于特朗普来说,眼下最令他头痛的是自己挑起的中东战事。霍尔木兹海峡通行受阻,全球能源危机延宕数月,战争支出超出预期,国内反对声音此起彼伏。美国如何不失体面地撤出中东?这是其面临的一大难题。眼下,虽有巴基斯坦从中调停,但“大国作为”不可取代,不排除美方在早日结束中东战事上寻求中国支持。
中东局势仅是一例,在全球治理议题上,中美虽然存在深刻分歧,但中美作为大国,全球的安全与发展离不开中美合作,携手同行、共同担当,中美联手可以做很多大事、实事、好事。
其一,结束地区冲突。包括维护霍尔木兹海峡的航道安全、朝鲜半岛无核化等,中美都有合作的空间。
其二,人工智能安全。人工智能发展带来伦理风险等问题,令人忧虑,中美的人工智能发展走在世界前列,双方合作制定规则,可防患于未然。
其三,打击重点领域犯罪。包括打击非法移民、电信诈骗、反洗钱等,中美合作,可以互利多赢。
其四,应对公共卫生领域危机。中美在联手防控传染病、共同应对人口老龄化和慢性病等方面已有一定合作基础,继续推进,有利两国,并且造福世界。
本固枝荣、当仁不让。中美携手推动全球治理,香港就可放大背靠祖国、联通世界的优势,为全球治理做出“香港贡献”。
特朗普终于来了,访华团队依然庞大。但与9年前相比,其姿态和心态全然不同。山包海汇、兼容并蓄,以平视的方式看待中国,以平等的心态与中国打交道。——这才是中美的相处之道!
(本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任,全国港澳研究会顾问,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授)
(本文为作者观点,不代表本媒体立场)